杭州市人民政府關(guān)于加快推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)行看法

杭政函〔2019〕99號(hào)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

為加快中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培養(yǎng)跨境電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，勉勵(lì)企業(yè)更好地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與分工，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就加快我市跨境電子商務(wù)發(fā)展提出如下實(shí)行看法。

1、勉勵(lì)跨境電子商務(wù)主體培養(yǎng)

（1）勉勵(lì)推進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。引誘傳統(tǒng)外貿(mào)和制作企業(yè)應(yīng)用數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在線化發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易范圍。支撐生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)用跨境電子商務(wù)方法開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，增進(jìn)跨境電子商務(wù)企業(yè)連續(xù)發(fā)展，進(jìn)步跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。對(duì)跨境電子商務(wù)行業(yè)有帶動(dòng)作用的，成長(zhǎng)性、市場(chǎng)潛力和影響力較強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)及各類重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體給予不超過(guò)100萬(wàn)元的資金扶持。

（2）推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新建設(shè)。勉勵(lì)跨境電子商務(wù)平臺(tái)和第三方服務(wù)企業(yè)為跨境電子商務(wù)企業(yè)供給創(chuàng)新服務(wù)，增進(jìn)跨境電子商務(wù)線上平臺(tái)和線下園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)、人才服務(wù)、海外服務(wù)中心、跨境電子商務(wù)氣氛營(yíng)造和晉升服務(wù)、跨境B2B運(yùn)營(yíng)服務(wù)、跨境電子商務(wù)自建獨(dú)立站、商業(yè)模式創(chuàng)新、智能化設(shè)施建設(shè)、跨境電子商務(wù)線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化器、產(chǎn)學(xué)研、智慧化服務(wù)、公共倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等在政策落實(shí)、服務(wù)創(chuàng)新等方面起到基本支持作用的重點(diǎn)項(xiàng)目給予扶持。由區(qū)、縣(市)初審上報(bào)給予扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目名單，市跨境電商綜試辦依據(jù)項(xiàng)目標(biāo)投資金額、創(chuàng)新水平、社會(huì)效益等因素進(jìn)行綜合評(píng)審，依據(jù)評(píng)審成果分檔給予單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性資金扶持。

（3）勉勵(lì)引進(jìn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)資源。在勉勵(lì)支撐本土跨境電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，依照培養(yǎng)與引進(jìn)相聯(lián)合請(qǐng)求，增強(qiáng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)資源的招商增進(jìn)工作。勉勵(lì)區(qū)、縣(市)對(duì)落戶本區(qū)域的跨境電子商務(wù)企業(yè)及各類經(jīng)營(yíng)主體，依據(jù)企業(yè)范圍、成長(zhǎng)速度、綜合效益等情形給予政策支撐，特殊重大的項(xiàng)目可由區(qū)、縣(市)推舉，采用“一事一議”的方法報(bào)經(jīng)市政府同意后給予市級(jí)政策扶持。

2、勉勵(lì)跨境電子商務(wù)品牌培養(yǎng)

（4）增強(qiáng)跨境電子商務(wù)境外注冊(cè)和國(guó)際認(rèn)證。對(duì)在跨境出口目標(biāo)國(guó)注冊(cè)自有商標(biāo)的跨境電子商務(wù)企業(yè)，給予不超過(guò)當(dāng)年境外商標(biāo)注冊(cè)費(fèi)用70%的一次性資金扶持，單個(gè)企業(yè)扶持總金額不超過(guò)20萬(wàn)元；對(duì)在跨境出口目標(biāo)國(guó)通過(guò)國(guó)際認(rèn)證的跨境電子商務(wù)企業(yè)，給予不超過(guò)當(dāng)年國(guó)際認(rèn)證費(fèi)用70%的一次性資金扶持，單個(gè)企業(yè)扶持總金額不超過(guò)20萬(wàn)元。

（5）勉勵(lì)企業(yè)通過(guò)跨境電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行品牌全球推廣。勉勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)用自主品牌開(kāi)展業(yè)務(wù)，借助社交媒體、搜索引擎等數(shù)字化平臺(tái)開(kāi)展推廣，對(duì)于應(yīng)用自主品牌進(jìn)行全球推廣服務(wù)的企業(yè)，給予不超過(guò)推廣費(fèi)用50%的一次性資金扶持，單個(gè)企業(yè)扶持金額不超過(guò)10萬(wàn)元。勉勵(lì)企業(yè)應(yīng)用跨境電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展境外推廣，對(duì)在中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)線上綜合服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱線上綜合服務(wù)平臺(tái)）備案的跨境電子商務(wù)企業(yè)，給予在經(jīng)市跨境電商綜試辦認(rèn)定的跨境電子商務(wù)平臺(tái)所發(fā)生的推廣費(fèi)用不超過(guò)25%的資金扶持，單個(gè)企業(yè)資金扶持金額不超過(guò)50萬(wàn)元。

（6）勉勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)研制跨境電子商務(wù)范疇的國(guó)際、國(guó)度、行業(yè)（團(tuán)體）、處所尺度和技巧規(guī)范。符合條件的企業(yè)可享受“杭州市尺度化項(xiàng)目贊助經(jīng)費(fèi)管理方法”中的相干政策。

3、勉勵(lì)跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)

（7）勉勵(lì)高校、跨境電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展跨境電子商務(wù)專業(yè)人才造就，摸索樹(shù)立有效的人才造就機(jī)制。

A.在全校規(guī)模內(nèi)跨專業(yè)獨(dú)立組班或開(kāi)設(shè)跨境電子商務(wù)微專業(yè)的，造就時(shí)光在1年及以上且考察通過(guò)的人數(shù)每年不低于50人的高校，對(duì)高職類院校給予不超過(guò)10萬(wàn)元的一次性資金扶持，對(duì)本科類高校給予不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性資金扶持。

B.經(jīng)省教導(dǎo)廳同意在相干專業(yè)基本上設(shè)置跨境電子商務(wù)方向?qū)I(yè)，并納入高級(jí)院校統(tǒng)一招生籌劃且每年招生人數(shù)不低于50人的高校，對(duì)高職類院校給予不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性資金扶持，對(duì)本科類高校給予不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性資金扶持。

C.對(duì)設(shè)立實(shí)體跨境電子商務(wù)學(xué)院（分院）且所在學(xué)院（分院）人數(shù)不少于1000人的高校，給予不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性資金扶持。

（8）勉勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)跨境電子商務(wù)專業(yè)人才。符合“杭州市人才新政”相干條件的跨境電子商務(wù)人才，可優(yōu)先享受相干政策。

（9）勉勵(lì)開(kāi)展跨境電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。支撐經(jīng)市跨境電商綜試辦認(rèn)可的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)跨境電子商務(wù)技巧培訓(xùn)項(xiàng)目，與各區(qū)、縣（市）跨境電子商務(wù)主管部門(mén)合作，對(duì)企業(yè)員工開(kāi)展跨境電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，每個(gè)培訓(xùn)班次時(shí)光不少于3天且培訓(xùn)人員不少于20人，年累計(jì)培訓(xùn)不少于200人的區(qū)、縣（市），給予不超過(guò)24萬(wàn)元的資金扶持。

4、勉勵(lì)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

（10）勉勵(lì)線下跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)做大做強(qiáng)。市跨境電商綜試辦牽頭開(kāi)展園區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)運(yùn)動(dòng)，由各區(qū)、縣（市）進(jìn)行推舉，經(jīng)市跨境電商綜試辦組織評(píng)審，擇優(yōu)給予單個(gè)園區(qū)不超過(guò)50萬(wàn)元的資金嘉獎(jiǎng)。

（11）勉勵(lì)新建跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)經(jīng)市跨境電商綜試辦認(rèn)定的新開(kāi)設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予園區(qū)主辦方不超過(guò)100萬(wàn)元的一次性資金扶持。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園新擴(kuò)園點(diǎn)，給予園區(qū)主辦方不超過(guò)50萬(wàn)元的一次性資金扶持。

5、勉勵(lì)跨境電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)

（12）勉勵(lì)企業(yè)建設(shè)公共海外倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。對(duì)列入省級(jí)跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)建設(shè)試點(diǎn)名單的企業(yè)，除省級(jí)扶持資金外，給予不超過(guò)20萬(wàn)元的一次性資金扶持；對(duì)列入市級(jí)跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)建設(shè)試點(diǎn)名單的企業(yè)，給予不超過(guò)75萬(wàn)元的一次性資金扶持。

（13）勉勵(lì)物流企業(yè)和物流平臺(tái)入駐線上綜合服務(wù)平臺(tái)。對(duì)符合線上綜合服務(wù)平臺(tái)智能物流項(xiàng)目入駐請(qǐng)求并供給服務(wù)產(chǎn)品的物流企業(yè)給予資金扶持。對(duì)在6個(gè)月內(nèi)服務(wù)跨境電子商務(wù)企業(yè)到達(dá)5家以上且物流服務(wù)總額不低于50萬(wàn)元的跨境電子商務(wù)物流企業(yè)，給予每家3萬(wàn)元的補(bǔ)助；對(duì)通過(guò)線上綜合服務(wù)平臺(tái)供給物流服務(wù)且年服務(wù)總額不低于50萬(wàn)元的跨境電子商務(wù)物流企業(yè)，勉勵(lì)其下降跨境電商企業(yè)在杭開(kāi)展相干業(yè)務(wù)的物流收費(fèi)，綜合斟酌其降費(fèi)情形，可依照不超過(guò)電商企業(yè)物流實(shí)際訂單費(fèi)用的8%給予資金補(bǔ)助，每家物流企業(yè)不超過(guò)50萬(wàn)元。

6、勉勵(lì)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)建設(shè)

（14）勉勵(lì)建設(shè)跨境電子商務(wù)出口企業(yè)信譽(yù)保障資金池。由市政府與在杭跨境電子商務(wù)平臺(tái)合作，共同樹(shù)立跨境電子商務(wù)信譽(yù)保障資金池，贊助企業(yè)防備跨境電子商務(wù)發(fā)展中的各類風(fēng)險(xiǎn)。

（15）勉勵(lì)企業(yè)加入跨境電子商務(wù)相干展會(huì)。對(duì)加入經(jīng)市跨境電商綜試辦認(rèn)定的跨境電商展會(huì)的企業(yè)更高按展位費(fèi)的70%給予一次性資金扶持，單個(gè)企業(yè)單次參展費(fèi)用的扶持不超過(guò)6個(gè)尺度展位。

（16）勉勵(lì)企業(yè)通過(guò)線上綜合服務(wù)平臺(tái)申報(bào)業(yè)務(wù)。依照跨境B2B認(rèn)定尺度，對(duì)服務(wù)跨境電子商務(wù)企業(yè)在線上綜合服務(wù)平臺(tái)完成跨境B2B通關(guān)申報(bào)的外貿(mào)綜服企業(yè)、為我市服務(wù)的外貿(mào)貨運(yùn)代理企業(yè)、報(bào)關(guān)行及其他相干企業(yè)，給予單家企業(yè)不超過(guò)15萬(wàn)元的資金扶持。

（17）勉勵(lì)各區(qū)、縣（市）設(shè)立跨境電子商務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)。支撐企業(yè)通過(guò)線上綜合服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，完美我市跨境電子商務(wù)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。對(duì)經(jīng)市跨境電商綜試辦認(rèn)定的申報(bào)企業(yè)50家以上的跨境電子商務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)，依據(jù)運(yùn)行實(shí)績(jī)每年給予監(jiān)測(cè)點(diǎn)所屬跨境電子商務(wù)主管部門(mén)5萬(wàn)元的一次性資金扶持，對(duì)監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)目增加20%以上的跨境電子商務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)點(diǎn)，給予所屬跨境電子商務(wù)主管部門(mén)同比例遞增的資金扶持，不超過(guò)10萬(wàn)元。

（18）勉勵(lì)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體為企業(yè)供給跨境電子商務(wù)保稅公共服務(wù)。對(duì)在公共信息和電子口岸業(yè)務(wù)平臺(tái)上開(kāi)展保稅進(jìn)出區(qū)聯(lián)網(wǎng)管理、清單管理等跨境保稅業(yè)務(wù)公共服務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，依據(jù)相干服務(wù)業(yè)務(wù)量，給予每家企業(yè)更高不超過(guò)200萬(wàn)元的資金扶持。

7、其他事項(xiàng)

（19）享受本看法扶持政策的企業(yè)須同時(shí)符合以下條件：

A.在杭州市依法登記注冊(cè)的獨(dú)立法人（外貿(mào)貨運(yùn)代理企業(yè)、報(bào)關(guān)行和物流企業(yè)不受此限制）；

B.已取得開(kāi)展相干業(yè)務(wù)的資歷，切實(shí)實(shí)行申請(qǐng)?jiān)S諾,誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)；

C.在杭州市開(kāi)展跨境電子商務(wù)相干業(yè)務(wù)且納入綜試區(qū)跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

（20）除“2、7、9、13、14、16、17”條由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)資金的扶持政策外，其余扶持政策所涉資金均由市財(cái)政及有關(guān)區(qū)、縣(市)財(cái)政共同承擔(dān)。其中涉及上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū)(濱江)、錢(qián)塘新區(qū)、杭州西湖景致名勝區(qū)、富陽(yáng)區(qū)的，由市財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政各承擔(dān)50%;涉及蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣和建德市的，由市財(cái)政和當(dāng)?shù)刎?cái)政分離承擔(dān)25%、75%。

（21）“1、2、9、16、18”條涉及的具體扶持尺度在實(shí)行細(xì)則中予以明白。

（22）本看法自宣布之日起30日后實(shí)行，實(shí)行期為3年，由市跨境電商綜試辦、市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)行。前發(fā)《杭州市人民政府關(guān)于加快跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)行看法》（杭政函〔2016〕188號(hào)）同時(shí)廢除。各區(qū)、縣（市）以及各國(guó)度級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)聯(lián)合實(shí)際，出臺(tái)本地域跨境電子商務(wù)扶持政策。

杭州市人民政府

2019年10月31日

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