作為玩具出口大國，中國玩具在國際市場份額占比不小，然而中國玩具進入國際市場的“門檻”正在不斷進步！

目前，歐盟、美國等我國玩具出口的重要市場對玩具產品的質量安全關注度極高，對玩具產品的安全尺度和社會義務規范日趨嚴苛，各項技巧性貿易辦法增長了我國相干出口企業的檢測成本和風險，使企業面臨嚴格挑釁。

今天，我們就為大家介紹一下歐美對玩具產品的新規定，以及中國出口企業的應對之策。

歐美玩具新規有哪些？

近期，歐美相繼推出了玩具新規，涉及美國玩具強迫性尺度以及雙酚A、甲酰胺、苯酚和鉛的限量，規模廣、檢測請求嚴、技巧門檻高。

小知識

雙酚A：也稱BPA，在工業上被用來合成塑料，從礦泉水瓶、醫療器械到食品包裝的內里都有它的身影。每年，全世界生產2700萬噸含有BPA的塑料，但BPA威逼著胎兒和兒童的健康，高發的癌癥和新陳代謝雜亂導致的肥胖也被以為與此有關。

歐盟以為含雙酚A的奶瓶會誘發性早熟，從2011年3月2日起制止生產含化學物資雙酚A的嬰兒奶瓶。

甲酰胺：無色透明液體，略有氨味，是合成醫藥、香料、染料等的原料，也可作為溶劑用于合成纖維的抽絲、塑料加工、木質酪素墨水的生產等。

苯酚：具有特別氣息的晶體，有毒，是生產某些樹脂、殺菌劑、防腐劑以及藥物的主要原料。

鉛：柔軟和延展性強的弱金屬，有毒，也是重金屬。兒童產生鉛中毒的概率是成年人的30多倍，其原因與兒童正處在生長發育階段，許多器官尚不成熟，解毒功效不完美，對鉛較敏感，以及接觸機遇較多有關。

歐盟：修正 雙酚A 限量

5月25日，歐盟官方公報宣布歐盟玩具安全指令2009/48/EC的修訂案（EU）2017/898，對36個月以下兒童應用的或可被放入口中的玩具，其雙酚A的限量自 0.1mg/L 收緊至 0.04mg/L。該指令于5月15日開端生效， 2018年11月26日開端實行。

歐盟：修正 甲酰胺 限量

5月24日，歐盟玩具安全指令中關于甲酰胺的限制即將開端實行，其中泡沫玩具材質中甲酰胺的含量不得超過 200mg/kg，否則必須實行為期28天的釋放量測試。

歐盟：修正 苯酚 限量

5月4日，歐盟官方宣布針對現行玩具安全指令（2009/48/EC）的修訂指令（EU）2017/774，對3周歲以下兒童應用的或可被放入口中的玩具，新增苯酚的遷移限制以及作為防腐劑的含量限制：針對聚合物材質，其遷移限量為 5mg/l；作為防腐劑，其含量限制為 10mg/kg。該指令宣布后第20天開端生效，2018年11月4日起正式實行。

歐盟：修正鉛的遷移限值

4月27日，歐盟委員會宣布指令（EU）2017/738，對玩具安全指令2009/48/EC附錄Ⅱ中關于鉛的遷移限值進行了修訂，對于各類玩具材質鉛含量的請求加嚴了數倍：對于干燥、易碎、粉末狀或柔軟的玩具材質，限量請求從 13.5mg/kg 降至 2.0mg/kg；

對于液態或黏稠的玩具材質，限量請求從 3.4mg/kg 降至 0.5mg/kg；對于玩具表面可刮去的材質，限量請求從 160mg/kg 降至 23mg/kg。該指令于5月17日開端生效，2018年10月28日開端實行。

美國：修正玩具強迫性尺度

4月30日，美國材質和實驗協會ASTM制訂的美國玩具強迫性尺度ASTM F963-16《花費者安全規范-玩具安全》正式生效，在生效日及其后生產的玩具的認證需依照ASTM F963-16的請求進行測試，不滿足該請求的玩具將無法進入美國市場。

新尺度涵蓋所有在美國出售的玩具，總體請求較之前的ASTM F963-11尺度更為嚴厲，重要有：新修訂彈射類玩具動能請求與國標尺度一致；增長了對含可充電電池和電池組的玩具的測試請求、對膨脹玩具的測試請求、玩具箱測試請求、電壓大于等于1.5V的紐扣電池增長警告標簽的請求；修訂重金屬和微生物指標請求等。

對我國玩具出口有何影響？

中國事世界更大的玩具生產國和出口國，玩具產量約占全球總產量的70%左右，歐盟和美國事我國玩具的重要出口市場，約占出口總量的40%。因此，這些新法規的實行對我國玩具行業影響甚廣，相干廠家將會受到很大沖擊，出口面臨更為嚴格的考驗。

1、經營成本上漲

歐盟出臺的玩具新法規對材質的化學性能安全方面有了更為刻薄的請求，如對于各類玩具材質鉛含量的請求加嚴了數倍，尤其是對于可刮去的材質，限量請求陡然從 160mg/kg 降至 23mg/kg，因此對企業的原材質采購提出了更高的請求。

由于目前符合請求的部分原材質很難在國內采購到，為滿足新法規的請求，我國玩具生產企業不得不向歐盟、美國、日本等發達國度進口符合請求的更加安全無毒和環保型原材質，使原材質的采購成本不斷增長。

此外，玩具出口企業要想到達法規中規定的限量請求和認證請求，或需引進更加精密的檢測儀器裝備，或需消費巨額的檢測費用委托第三方檢測機構進行檢測，成本優勢被減弱，這對利潤小的企業無疑是雪上加霜。

2、被國外通報、退運風險加大

新出爐的玩具新法規生效時光急，化學成分限量嚴，將會給玩具出口產業帶來不小影響。如果不積極應對，將會見臨國外通報、退運或召回的風險。

據懂得，2016年我國被歐盟 RAPEX 通報的玩具產品有400多例，在我國被通報的產品中，玩具產品通報例數占了近50%。

3、引起連鎖反響

世界各國也紛紜效仿歐美，進步玩具的準入門檻，對我國玩具的出口帶來必定沖擊。

如4月1日土耳其海關及貿易部修訂玩具法規，制定了新的玩具產品化學品限制清單，新增9項供36個月以下兒童應用的玩具及其他可被兒童放入口中的玩具的化學品限制及其限量，該法規向歐盟玩具指令2009/48/EC進一步靠攏。

同日，出口海灣地域玩具也被請求必需加貼 GSO 符合性追溯標識GCTS（GSO Conformity Tracking SymBol）。

4、企業難以把握尺度差別

與歐美相比，我國對玩具化學性能請求種類少（GB 6675中僅對8種可遷移元素及增塑劑有請求），且具體限量值與歐美相比也較為寬松。這些差別客觀上會給我國玩具出口企業造成必定的迷惑。

影響規模廣。這次新法規不僅涵蓋3周歲以下兒童應用的或可被放入口中的玩具，有些新法規涉及規模為14歲以下兒童。

這些法規怎么破？

1、親密關注法規尺度新動向

在開辟國際市場的進程中，企業應全面、過細地懂得目的國度或地域的法規尺度、產品德量退賠等相干信息。可通過歐盟RAPEX、美國CPSC，以及中國的WTO/TBT等官方網站，收集玩具新法規，同時自動增強與政府職能部門、行業協會等各方合作，及時懂得法規新動向。

同時，企業應嚴厲依照尺度請求進行生產加工，自動研判法律風險，自動采用針對性辦法，進步自身應對風險的才能，做到有的放矢，避免受制于人。

2、加快轉型升級，進步產品附加值

企業應增強產品德量把控，加快轉型升級，做到“真金不怕火煉”。建議企業積極引進綜合型人才，引入高新技巧，樹立自己的研發部門，通過技巧改革進步開辟創新才能和管理程度，發展自主品牌和自主技巧，晉升產品附加值和國際競爭力，晉升企業自身的產品檢驗檢疫才能，完美質量管理，從源頭上確保產品德量安全。避免被通報、退貨等風險。

3、開辟多元化市場，疏散出口風險

出口企業應恰當轉移出口陣地，開辟新興出口市場，如向非洲、拉美、東盟等新興市場尋找前途。

4、參與國際行業規矩的制訂

企業在積極應對不斷變更的國外技巧請求的同時，應積極參與國際行業規矩的制訂。“我的地盤我做主。”

只有不斷晉升我國在國際質量檢測尺度范疇的話語權和自動權，能力切實有效地保護中國玩具行業、企業的權益，增進中國玩具產業的健康發展。

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