什么是自由貿易區

1、界定于國際協定的自由貿易區（FreeTradeArea）

自由貿易區（FreeTradeArea）是指兩個或兩個以上的 通過達成某種協議或條約撤消相互之間的關稅和與關稅具有同等效率的其他辦法的國際經濟一體化組織。它除了具有自由港的大部分特征外，還可以吸引外資設廠，發展出口加工企業，許可和勉勵外資設立大的商業企業、金融機構等增進區內經濟綜合、全面地發展。自由貿易區的局限在于，它會導致商品流向的扭曲和避稅。如果沒有其他辦法作為彌補，第三國很可能將貨物先運進一體化組織中實施較低關稅或貿易壁壘的成員國，然后再將貨物轉運到實施高貿易壁壘的成員國。為了避免涌現這種商品流向的扭曲，自由貿易區組織均制定“原產地原則”，規定只有自由貿易區成員國的“原產地產品”才享受成員國之間給予的自由貿易待遇。理論上，凡是制成品在成員國境內生產的價值額占到產品價值總額的50%以上時，該產品應視為原產地產品。一般而言，第三國進口品越是與自由貿易區成員國生產的產品相競爭，對成員國境內生產品的增長值含量越高。原產地原則的涵義表明了自由貿易區對非成員國的某種排他性。現實中對比典范的自由貿易區是北美自由貿易區（NorthAmericaFreeTradeAgreement)。

目前這種區域性支配不僅包含貨物貿易自由化，而且涉及服務貿易、投資、 采購、知識產權保護、準則化等更多范疇的相互許諾，是一個 實行多雙邊合作戰略的手段。主要根據：

張克寧（商務部國際司司長）：我想對自由貿易區的概念做一個澄清。所謂自由貿易區，不是指在國內某個城市劃出一塊土地，樹立起的相似于出口加工區、保稅區的實施特別經貿政策的園區，而是指兩個或兩個以上 或地域通過簽訂協議，在WTO更惠國待遇基本上，相互提高開放市場，分階段撤消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，在服務業范疇改良市場準入條件，實現貿易和投資的自由化，從而形成涵蓋所有成員全體關稅國土的“大區”。

2、界定于對外貿易的自由貿易區（FreeTradeZone）

自由貿易區（FreeTradeZone）是指在主權 或地域的關境以外，劃出特定的區域，準許外國商品豁免關稅自由進出。本質上是采用自由港政策的關稅隔離區。狹義僅指提供區內加工出口所需原料等貨物的進口豁免關稅的地域，相似于出口加工區。廣義還包含自由港和轉口貿易區。

經濟區域，區內許可外國船舶自由進出，外國貨物免稅進口，撤消對進口貨物的配額管制，也是自由港的提高延長，是一個 對外開放的一種特別的功能區域。主要根據：

1、1973年國際海關理事會簽署的《京都公約》),將自由貿易區定義為:“指一國的部分國土,在這部分國土內運入的任何貨物就進口關稅及其他各稅而言,被以為在關境以外,并免于實行慣常的海關監管制度。

2、美國關稅委員會給“自由貿易區”下的定義是:自由貿易區對用于再出口的商品在豁免關稅方面有別于一般關稅地域是一個只要進口商品不流入國內市場可免課關稅的獨立封閉地域。

自由貿易區按類型分為：商業自由區和工業自由區。前者不許可貨物的拆包零售和加工制作；后者許可免稅進口原料、元件和輔料，并指定加工作業區加工制作。貿易性是自由貿易區的鮮明特征。為充足利用其位于或臨近國際貿易地域通道的優點，發展轉口貿易，規定只要是主權 許可進出口的商品，均可進入區內，并可免交關稅，也不必辦理海關手續；商品進區后，可儲存、拆散、分級、分類、重新包裝、重新標簽、與外國或國內商品混雜和再出口等。除對這類商品進入所在國其它地域限制較嚴外，對進出自由港區的活動不加限制。

自由貿易區是自由港發展而來的，通常設在港口的港區或臨近港口的地域，尤以經濟發達 居多，如美國有對外貿易區92個。早在50年代初，美國就明白提出：可在自由貿易區發展以出口加工為主要目的的制作業。60年代后期，一些發展中 也利用這一形式，并將它建成為特別的工業區，逐步發展成為出口加工區。80年代以來，許多 的自由貿易區積極向高技術、知識和資本密集形發展，形成“科技型自由貿易區”。

中國的自由貿易區

上海自貿區于2013年8月22日經國務院正式同意設立，于9月29日上午10時正式掛牌。

廣東、福建和天津三大自貿區2015年4月21日同掛牌。

廣東自貿區將在CEPA框架下，提高撤消或放寬對港澳投資者的資質要求、股比限制、經營規模等準入限制，要點在金融、商貿、科技等服務范疇取得突破。

福建自貿區將在產業合作、服務貿易、貨物貿易、兩岸方便往來以及兩岸金融會作方面開展一系列深度合作。

在對接京津冀協同發展方面政策取向上，天津自貿區將優化區域內現代服務業、先進制作業和戰略性新興產業布局，勉勵跨區域兼并重組。

上海自貿區在推進資本項目可兌換改造上將分兩步走：第一步，樹立自由貿易賬戶；第二步才是資本項目可兌換。“現在完成了第一步，正在走向第二步的路上。”

上海自貿區、廣東自貿區、福建自貿區、天津自貿區已成為世界自由貿易區結合會聲譽會員。

自由貿易區的作用

FTA對區域內經濟的影響大致可以分為兩類：

一類是指由于區域內成員相互之間撤消關稅和貿易數目限制辦法之后直接對各成員貿易發展所發生的影響；第二類是指締結FTA之后，由于區域內生產效力進一步和資本積聚增長，導致各成員經濟增加加快的間接后果。

二者也差異被稱為靜態后果和動態后果。

靜態后果中更具有代表性的影響是所謂“貿易創造效應”和“貿易轉移效應”。貿易創造效應主要指區域內成員相互之間由于交易成本降低和貿易限制撤消，導致本國內高成本產品被區域內其他成員低成本商品所替代以及過去受到對方數目和高關稅限制的本國低成本商品出口擴展，從而給區域內進出口雙方帶來更多貿易機遇和經濟利益。“貿易轉移效應”是指原有與區域外 之間的貿易往來，由于區域內交易成本的下降可能被區域內成員之間的貿易所代替。

動態后果主要包含“市場擴大效應”和“增進競爭效應”。前者是指隨著貿易范圍的擴展，將發生生產和流通的范圍效益，并帶來產業集聚后果。后者是指隨著區域統一市場的形成，將增進區域內壟斷行業的競爭，進一步生產效力。貿易創造效應、市場擴大效應和增進競爭效應會帶來許多正面影響，但是貿易轉移效應也有可能帶來負面影響，原因在于區域內的低效力產品可能會代替非成員的高效力產品。一般來說，需要通過接收高效力成員和擴展區域籠罩規模才有可能防止這一負面影響。

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