轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)亩x

轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸是指海關(guān)為加快港口進(jìn)出口貨物的疏浚，便利收貨人辦理海關(guān)手續(xù)，許可海關(guān)監(jiān)視貨物從一個(gè)關(guān)口轉(zhuǎn)移到另一個(gè)關(guān)口辦理進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)的行動(dòng)。

"轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物"是指海關(guān)監(jiān)管貨物：

(一)進(jìn)地步入境后，運(yùn)往另一個(gè)設(shè)關(guān)地辦理進(jìn)口海關(guān)手續(xù)的貨物；

(二)出口海關(guān)手續(xù)已辦理到出地步，由海關(guān)監(jiān)管放行的貨物；

(三)應(yīng)該受海關(guān)監(jiān)視的貨物，由國內(nèi)一個(gè)設(shè)關(guān)地轉(zhuǎn)運(yùn)到另一個(gè)設(shè)關(guān)地。

轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸方法

1.提前報(bào)關(guān):進(jìn)口貨物在運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)申報(bào)，然后到進(jìn)口地點(diǎn)辦理進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。出口貨物在貨物達(dá)到運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)監(jiān)管場合前申報(bào)，貨物達(dá)到監(jiān)管場合后辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

2.直接轉(zhuǎn)關(guān):進(jìn)境貨物在進(jìn)地步海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物達(dá)到指運(yùn)地后，在指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境貨物達(dá)到指運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場合后，在指運(yùn)地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

3.轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)：在收、發(fā)貨人或其代理人向指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)出口報(bào)關(guān)手續(xù)后，由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人統(tǒng)一向進(jìn)地步或啟運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口或出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。具有全程提運(yùn)單，須換裝境內(nèi)運(yùn)輸工具的進(jìn)出口中轉(zhuǎn)貨物實(shí)用中轉(zhuǎn)方法轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸

處置轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸條件

進(jìn)口貨物經(jīng)收貨人或者其代理人向進(jìn)境海關(guān)提出申請具備下列條件的，可以同意轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸：

（1）指運(yùn)地和啟運(yùn)地沒有海關(guān)機(jī)構(gòu)。

（2）具有密封裝置和密封條件的運(yùn)輸工具和裝備（超高、超長、不能密封運(yùn)輸裝置的除外）。

（3）經(jīng)海關(guān)同意運(yùn)輸貨物的企業(yè)。

（4）不符合上述條件，但有特別情形的，經(jīng)進(jìn)出口貨物收發(fā)人申請，經(jīng)海關(guān)同意的，也可以轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸。

除特別情形外，轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的申請人應(yīng)該是經(jīng)海關(guān)同意、同意的報(bào)關(guān)單位，持有海關(guān)頒發(fā)的報(bào)關(guān)證書的人員應(yīng)該向海關(guān)辦理申請手續(xù)。未經(jīng)海關(guān)允許，轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)呢浳锊坏貌鸪⒏难b、改換、提取、交付；海關(guān)在運(yùn)輸工具和貨物上施加的密封包含經(jīng)海關(guān)同意的商業(yè)密封，不得擅自打開或破壞。轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)呢浳锉匦杓拇嬖诤ｊP(guān)同意的倉庫和地點(diǎn)。倉庫和地點(diǎn)的經(jīng)理應(yīng)該依法對海關(guān)負(fù)責(zé)，并依照海關(guān)的規(guī)定辦理收集、交付手續(xù)。海關(guān)需要派人員押運(yùn)運(yùn)輸貨物時(shí)，申請人應(yīng)該依照規(guī)定向海關(guān)支付費(fèi)用，為執(zhí)行監(jiān)視義務(wù)提供必要的方便。

辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸文件

申請人在辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)時(shí)，應(yīng)該如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，并提交下列文件。

（1）進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)填寫《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)表》（以下簡稱《進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)表》）"申報(bào)單"）一式三份（國際鐵路聯(lián)運(yùn)貨物為卡車裝載清單三份），并提交相關(guān)相關(guān)文件和貨運(yùn)文件。申請需要申請進(jìn)口允許證的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，應(yīng)該提前將進(jìn)口允許證提交指定運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)的海關(guān)。經(jīng)審核后，指定運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)的海關(guān)應(yīng)該出具進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的聯(lián)系表，并封存給申請人，并將其帶到進(jìn)口地點(diǎn)的海關(guān)。此外，申請人或者承運(yùn)人應(yīng)該負(fù)責(zé)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)辦理進(jìn)口手續(xù)。空運(yùn)運(yùn)輸貨物的指定運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)與國際運(yùn)單的目標(biāo)地相同"申報(bào)單"，在運(yùn)單上加蓋海關(guān)"海關(guān)監(jiān)管貨物"印章。

（2）出口轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)填寫《中華人民共和國海關(guān)出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)關(guān)運(yùn)輸貨物申報(bào)表》一式兩份和《中華人民共和國海關(guān)出口貨物申報(bào)表》，并依照規(guī)定向發(fā)貨地海關(guān)退還收據(jù)。

限制轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸

依據(jù) 規(guī)定，以一般貿(mào)易方法進(jìn)口的以下八種配額機(jī)電產(chǎn)品及其成套零部件、重要部件或配套裝備，應(yīng)該進(jìn)行港口稅務(wù)驗(yàn)放。它們是：汽車及其重要部件；摩托車及其重要部件；收集、錄音機(jī)（音響）及其運(yùn)動(dòng)；電子盤算機(jī)及其外部裝備；彩色電視及其視頻管；視頻裝備及其重要部件；冰箱及其緊縮機(jī)；空調(diào)及其緊縮機(jī)等。但是， 同意的汽車和摩托車指定制作商進(jìn)口的汽車、摩托車重要部件和部件可以依照規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸手續(xù)。

對于上述其他六種機(jī)電產(chǎn)品，屬于鐵路運(yùn)輸?shù)模灰箨?指定企業(yè)向指定運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)海關(guān)提出書面申請，符合密封條件，指定運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)海關(guān)向進(jìn)口地點(diǎn)海關(guān)出具證明，進(jìn)口地點(diǎn)海關(guān)免收保證金，辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。對于上述六種機(jī)電產(chǎn)品，鐵路轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸車輛或?qū)Ａ胸浳锏闹付ㄟ\(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)與運(yùn)單目標(biāo)地一致，中途不轉(zhuǎn)變運(yùn)輸方法。指定運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)或者海關(guān)派出監(jiān)管人員的，進(jìn)口地海關(guān)應(yīng)該在貨物運(yùn)單上加蓋"海關(guān)監(jiān)管貨物"章，直接轉(zhuǎn)關(guān)到指運(yùn)地海關(guān)辦理稅務(wù)驗(yàn)撒手續(xù)。

上述8種機(jī)電產(chǎn)品為空運(yùn)，只要 指定企業(yè)向指定運(yùn)輸?shù)睾ｊP(guān)提出書面申請，符合加蓋條件，指定運(yùn)輸?shù)睾ｊP(guān)向進(jìn)口地海關(guān)出具證明，進(jìn)口地海關(guān)免收押金辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。"對于上述8種機(jī)電產(chǎn)品，空運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)呢浳镏x絕與國際航空貨運(yùn)單的目標(biāo)地相同，不轉(zhuǎn)變運(yùn)輸方法，有海關(guān)機(jī)構(gòu)或海關(guān)派遣人員的，可以在運(yùn)單上加蓋"海關(guān)監(jiān)管貨物"印章，直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

監(jiān)視和報(bào)關(guān)重點(diǎn)

1.轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸期限

(1)直轉(zhuǎn)方法轉(zhuǎn)關(guān)的期限

直接轉(zhuǎn)關(guān)的進(jìn)口貨物，應(yīng)該自運(yùn)輸工具申報(bào)入境之日起14日內(nèi)向入地步海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，并在海關(guān)限期內(nèi)運(yùn)至指運(yùn)地之日起14日內(nèi)向指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。逾期款按規(guī)定征收。

(2)提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)的期限

①進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)該自電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)向進(jìn)口地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。逾期未向進(jìn)口地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的，指運(yùn)輸?shù)睾ｊP(guān)撤銷提前報(bào)關(guān)的電子數(shù)據(jù)。

②出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)該自電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)達(dá)到海關(guān)監(jiān)管場合，辦理轉(zhuǎn)關(guān)、驗(yàn)撒手續(xù)。超過期限的，海關(guān)撤銷提前報(bào)關(guān)的電子數(shù)據(jù)。

(3)轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單的法律效率

轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)的電子數(shù)據(jù)具有與書面文件相同的法律效率。因填寫或傳輸錯(cuò)誤數(shù)據(jù)而有正當(dāng)理由并經(jīng)海關(guān)贊成的，可以進(jìn)行恰當(dāng)?shù)男拚虺蜂N。海關(guān)決議檢討的轉(zhuǎn)關(guān)貨物，不得修正或撤銷申報(bào)內(nèi)容。

轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸報(bào)關(guān)流程

(一)進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)

1．提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)

進(jìn)口貨物的收貨人或者其代理人應(yīng)該在進(jìn)口地海關(guān)辦理進(jìn)口貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)前，將進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單的電子數(shù)據(jù)輸入指定地海關(guān)。指運(yùn)輸?shù)睾ｊP(guān)提前接收電子申報(bào)算機(jī)接收申報(bào)后，主動(dòng)生成進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單，并將相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸給進(jìn)口地海關(guān)。提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物的收貨人或者其代理人應(yīng)該向進(jìn)口地海關(guān)提供進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單號，并提交有關(guān)文件辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸手續(xù)。

2.直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)

貨物的收貨人或者其代理人應(yīng)該在入地步輸入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)，并憑有關(guān)文件直接辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)

3.中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)

中轉(zhuǎn)方法的進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)一般采取提前報(bào)關(guān)。收貨人或者其代理人向指運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)后，境內(nèi)承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)該向指運(yùn)地海關(guān)提交進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單、進(jìn)口貨物中轉(zhuǎn)通知書、依照指運(yùn)地目標(biāo)港分列的紙質(zhì)艙單等文件。

(二)出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)

1.提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)

貨物的發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)該先將出口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)輸入發(fā)貨地海關(guān)監(jiān)管場合，發(fā)貨地海關(guān)應(yīng)該提前接收電子申報(bào)，生成出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單數(shù)據(jù)，并傳輸至出境海關(guān)。貨物應(yīng)該自電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)達(dá)到發(fā)貨地海關(guān)監(jiān)管場合，并持有關(guān)文件向發(fā)貨地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

2.直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)

發(fā)貨人或其代理人將出口貨物報(bào)關(guān)單的電子數(shù)據(jù)輸入到發(fā)貨地海關(guān)監(jiān)管場合后，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)接收發(fā)貨地海關(guān)的電子申報(bào)，生成出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單的數(shù)據(jù)，并將其傳輸?shù)桨l(fā)貨地海關(guān)。發(fā)貨人或其代理人應(yīng)該持有關(guān)文件在發(fā)貨地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

3.中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)

貨物的發(fā)貨人或者其代理人向發(fā)貨地海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)后，承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)該向發(fā)貨地海關(guān)輸入并提交《出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)表》，并向發(fā)貨地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。經(jīng)發(fā)貨地海關(guān)同意后，發(fā)出出口貨物中轉(zhuǎn)通知書，承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)該辦理中轉(zhuǎn)貨物的出境手續(xù)。

(三)海關(guān)監(jiān)視貨物轉(zhuǎn)關(guān)

除加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)按有關(guān)規(guī)定辦理外，海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸應(yīng)按進(jìn)歸轉(zhuǎn)關(guān)辦理，即：

1.提前報(bào)關(guān)的，轉(zhuǎn)讓地（相當(dāng)于運(yùn)輸?shù)兀┴浳锸肇浫思捌浯砣藨?yīng)該在轉(zhuǎn)讓地（相當(dāng)于入地步）海關(guān)辦理監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)讓手續(xù)前，向轉(zhuǎn)讓地海關(guān)輸入進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)，由轉(zhuǎn)讓地海關(guān)提前接收電子申報(bào)，并生成進(jìn)口轉(zhuǎn)讓貨物申報(bào)單，并傳輸給轉(zhuǎn)讓地海關(guān)。轉(zhuǎn)讓地的貨物收貨人或者其代理人應(yīng)該持有進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單、汽車貨物登記簿或者船舶監(jiān)視簿，并提供進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單號，向轉(zhuǎn)讓地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

2.直接轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓地貨物的收貨人或者其代理人應(yīng)該在轉(zhuǎn)讓地輸入轉(zhuǎn)讓申報(bào)數(shù)據(jù)，并直接向轉(zhuǎn)讓地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)，持有進(jìn)口轉(zhuǎn)讓貨物申報(bào)表、汽車貨物登記簿或者船舶監(jiān)視簿。貨物達(dá)到轉(zhuǎn)讓地后，海關(guān)監(jiān)視貨物轉(zhuǎn)讓地的收貨人或者其代理人應(yīng)該向轉(zhuǎn)讓地海關(guān)辦理貨物報(bào)關(guān)手續(xù)。

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