過境植物檢疫是什么？

過境植物檢疫是指對植物、植物產品和其他檢疫物（以下簡稱檢疫物）及其包裝容器、包裝物和運輸工具進行檢疫檢驗和必要的檢疫處置。過境植物檢疫是動植物檢疫執法行動的關鍵組成部分。

過境植物檢疫實用于通過陸路直接過境運輸的檢疫物；入境后，其他運輸工具將直接從入境口岸運出境外檢疫物；船舶或飛機運輸，原運輸工具運輸；歐亞內地橋國際集裝箱運輸檢疫物。

過境植物檢疫的作用

過境植物檢疫是 防止過境植物、植物產品等檢疫物引入中國，保護國內農林生產安全的手段。它不亞于入境植物檢疫對預防危險植物疾病、昆蟲和雜草引入中國具有關鍵意義。

過境植物檢疫的主要作用是：

一、防止植物危險性疾病、昆蟲、雜草進入

過境植物檢疫可以保護農林生產安全過境植物、植物產品等檢疫物，雖然不在中國城鎮卸載、停放，但過境物品在中國長期、長途運輸，加上溫濕度變更等環境因素，將為植物危險疾病、昆蟲、雜草的流傳創造良好的時間和條件。例如，歐洲 運往越南或香港運往朝鮮的植物和植物產品，其路線貫徹中國南北；另一個例子是美國通過天津新港運往蒙古的植物產品，通過中國主要的農牧區。一旦引入危險的植物疾病、昆蟲和雜草，將給中國的農牧業生產帶來不可估計的損失。因此，過境植物檢疫在防止危險疾病、昆蟲和雜草的引入、保護國內農林業生產安全、維護 主權方面施展著極其關鍵的作用。

二是實行國際責任，增進國際貿易

在當今世界，發展國際貿易，增進國際資料溝通，開展科技合作，是增進世界經濟發展不可或缺的手段。由于地理條件的限制，各國或地域之間的貿易溝通不能直接銜接，只能通過其他 或地域完成，導致其他 或地域的過境問題。當一個 或地域向另一個 或地域運輸資料不傷害或威逼中國的主權和安全時，我們將依照國際通例給予方便。在滿足中國相關檢疫要求的條件下，可以獲得過境允許證。因此，過境植物檢疫是增進國際貿易發展的關鍵環節，也是實行國際責任的關鍵方面。

過境植物檢疫流程

(一)過境植物檢疫申請人

貨主作為過境檢疫物一般不與過境一起進行。過境植物、植物產品等檢疫物到中國港口時，過境運輸的承運人或者押運人應該辦理過境檢疫申請手續。

授權的相關單位可以辦理過境檢疫申請手續，如鐵路交接所、鐵路對外服務公司、港口食糧轉運站、對外貿易運輸公司、外輪代理公司、港口所在地 指定的少數具有國際船舶和貨物代理權的企業。

(二)受理過境植物檢疫申請的機關

出入境檢驗檢疫機關是法定過境植物檢疫申請的受理機關。出入境檢驗檢疫機構負責頒發過境檢疫允許證。未經出入境檢驗檢疫機構贊成，任何單位和個人隨便釋放過境植物、植物產品和其他檢疫物品。

(三)過境植物檢疫流程

1.報檢

貨物達到中國港口時，承運人、護送人或者委托代理人應該持運單和輸出 或者地域 檢疫機關出具的植物檢疫證書向出入境檢驗檢疫機關報檢，填寫《動植物檢疫報檢單》，申報過境植物、植物產品或者其他檢疫物的名稱、數目、產地、輸出 或者地域、輸入 或者地域、過境路線、出境口岸、過境貨物包裝類型、包裝資料、鋪墊或者填充資料。

承運人應該向出入境檢驗檢疫機關報檢疫區裝有植物、植物產品或者其他檢疫物的過境集裝箱。

2.檢疫檢疫要求

(1)檢討運輸工具(或裝載容器)運輸工具（或裝載容器）的外觀是否破壞害蟲、雜草等有害生物。

（2）改換運輸工具時，應全面檢討原運輸工具上是否有過境檢疫殘留物和動植物墊，檢疫裝載容器、包裝是否破壞、泄露或沾染害蟲、雜草等有害生物。

(3)對現場檢疫截獲的害蟲、雜草進行初步鑒定和記錄，樣品放入指形管，帶回室內進行提高檢討鑒定。

3.檢疫處置和放行

（1）裝載過境植物、植物產品和其他檢疫物的裝載容器、包裝和運輸工具應完好無損，不得泄露。經出入境檢驗檢疫機關檢討，發覺運輸工具、包裝、裝載容器可能造成泄露的，承運人或者護送人應該依照出入境檢驗檢疫機關的要求采用密封辦法；不能采用密封辦法的，不得過境。

（2）運輸過境植物、植物產品和其他檢疫物的運輸工具、檢疫發覺的危險性疾病、昆蟲、雜草等，應該出具《中華人民共和國動植物檢疫處置通知書》，通知檢察官處置如下：

①對可以通過清掃、噴灑藥劑、熏蒸等處置辦法到達除害目標的，監視報檢人用指定的辦法處置及格后，準予過境。

②疫情嚴重，難以清算、噴灑、熏蒸，不符合檢疫要求的，不得過境。

（3）未發覺危險性疾病、昆蟲、雜草的，應該出具《中華人民共和國動植物檢疫放行通知書》，或者在貨運單上加蓋《檢疫放行章》，許可過境。出境口岸出入境檢驗檢疫機關核實放行。

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