什么是虛擬港口直接放行？

虛擬港口直接放行這是檢驗檢疫局從2008年初開端摸索和實行的一種新的通關(guān)和放行模式，以加快港口通關(guān)和放行速度。該模式是進出口企業(yè)或其代理人依托特定進出口實體港口的虛擬港口檢驗檢疫區(qū)，向虛擬港口檢驗檢疫機構(gòu)申請港口檢驗放行手續(xù)，實現(xiàn)一次檢驗、一次檢驗檢疫、一次放行

在出口檢驗檢疫方面，虛擬港口直接釋放模式轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)模式，出口貨物企業(yè)取得原產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)證書后，還需要向港口檢驗檢疫機構(gòu)申請改換出境貨物清關(guān)單，港口檢驗檢疫機構(gòu)按比例實行港口檢驗，出口貨物檢驗檢疫機構(gòu)，虛擬港口檢驗后，直接出具出境貨物清關(guān)單。這樣，企業(yè)就可以完成原產(chǎn)地的所有檢驗檢疫流程。貨物達到港口后，企業(yè)不需要再次報告檢驗，港口檢驗檢疫機構(gòu)不再進行港口檢驗，使企業(yè)具備原產(chǎn)地清關(guān)的條件。

虛擬港口直接釋放模式可有效實現(xiàn)進出境貨物檢驗檢疫監(jiān)視的前后：前是在運輸現(xiàn)場完成出境貨物和集裝箱的檢驗檢疫，減少港口停留時間，進一步效力；后是對進口貨物和集裝箱進行檢驗檢疫，完整有效，下降物流成本，進一步工作效力。

虛擬港口直接放行的后果

虛擬港直接放行模式在加速、減負、增效、嚴厲監(jiān)管方面取得了顯著成效：

一是有效進一步貨物通關(guān)速度。

通過實行直接放行模式，進口貨物憑目標(biāo)地檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)單辦理港口報關(guān)手續(xù)，減少了進口貨物的二次申報和港口期待檢驗的時間。每批進口貨物在上海港口的停留時間可縮短一天。出口貨物在原產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)出具通關(guān)單，直接到上海港辦理通關(guān)手續(xù)，減少了企業(yè)在上海檢驗檢疫機構(gòu)辦理換單檢驗的時間。每批出口貨物在上海的通關(guān)時間可節(jié)儉半天，加快貨物的通關(guān)速度。

二是有效下降企業(yè)物流成本。

以目前五家試點企業(yè)為例，每月進口300多批貨物和600多個標(biāo)箱，每月可下降9萬元的二次檢驗代理費和滯港費；目前五家試點企業(yè)每月出口近5000批貨物，9000多個標(biāo)箱，每月可節(jié)儉50萬元。

三是有效進一步檢驗檢疫監(jiān)視的有效性。

通過實行進口貨物目標(biāo)地檢驗的直接放行模式，蘇州局可以及時、全面地掌握進口貨物的所有達到信息，有助于防止泄露檢驗的產(chǎn)生，實現(xiàn)對進口檢疫物的全面檢疫監(jiān)視，有效防止國外疫情的引入。同時，通過實行出口貨物原產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)表通關(guān)單的直接放行模式，原產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)可以通過增長控制檢驗，聯(lián)合密封等有效管理手段，有效監(jiān)視出口要點和敏感產(chǎn)品。

四是有效進一步企業(yè)誠信管理程度。

通過虛擬港口直接放行模式的有效實行，充足實現(xiàn)質(zhì)量穩(wěn)固、管理良好的誠信企業(yè)。同時，對經(jīng)營流程中管理不善或不老實的企業(yè)實行動態(tài)管理，撤消直接放行資歷，有助于引誘企業(yè)重視誠信、管理，進一步質(zhì)量程度。

虛擬港直接放行的條件

1.申請直接放行的企業(yè)應(yīng)該符合下列條件：

嚴厲遵照 出入境檢驗檢疫法律法規(guī)，2年內(nèi)無行政處分記錄；

檢驗檢疫誠信管理(分類管理)A類企業(yè)(一類企業(yè))；

年進出口額超過150萬美元；

企業(yè)已實行HACCP或ISO9000質(zhì)量管理系統(tǒng)，并取得相關(guān)機構(gòu)頒發(fā)的質(zhì)量系統(tǒng)考察證書；

出口企業(yè)還應(yīng)具備有效控制產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)固穩(wěn)固的才能。檢驗檢疫機構(gòu)實行檢驗檢疫的年批次檢驗檢疫及格率不低于99%，一年內(nèi)未產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量原因造成的退貨、索賠或其他事故。

2.申請進口直接放行的貨物，應(yīng)該符合下列條件：

未列入進口直接放行貨物目錄；

非疫區(qū)(含動植物疫區(qū)和沾染病疫區(qū))；

直接將原集裝箱(含罐、集裝箱車、下同)運至目標(biāo)地；

不屬于 質(zhì)檢總局規(guī)定的港口檢討或處置規(guī)模。

3.申請出口直通放行的貨物應(yīng)該在《出口直通放行貨物目錄》中，但下列情況不得實行出口直通放行：

散裝貨物；

出口援外物質(zhì)和市場采購貨物；

在港口需要改換包裝、批量運輸或重新組裝的；

雙邊協(xié)定、進口國或地域要求在港口出具檢驗檢疫證書；

質(zhì)檢總局規(guī)定的其他不合適直接放行的情形。

虛擬港口直接放行的操作流程

1.符合直接放行條件的，企業(yè)可以自愿選擇檢驗檢疫直接放行或者原放行。

2.申請直接放行的企業(yè)應(yīng)該填寫《直接放行申請書》，并向當(dāng)?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)提交符合企業(yè)條件的相關(guān)證明資料。

3.企業(yè)所在地直屬檢驗檢疫機構(gòu)審批企業(yè)提交的資料后，報 質(zhì)檢總局備案，統(tǒng)一頒布。

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