FMC頒布了ANPRM（先遣法律法規命令制訂通知），并公開收集了他們對Det/Dem成本監管辦法的建議。全文共13頁，監管規模包含碼頭、船舶公司和貨運代理；監管辦法主要集中在以下兩個方面：

1、FMC對Det/Dem賬單的基本信息提出以下要求：

1）賬單上除了要有單號、柜號等基本信息外，還應列出費用是如何盤算的。

對于進口柜子：賬單應了解地顯示船舶達到香港的時間、櫥柜提取的時間、免費箱期的應用壽命、盤算Det/Dem的時間和收費準則；對于出口櫥柜，賬單應了解地顯示更早的柜日。

2）FMC希望能提供一些建議，如賬單上是否應列出一些停滯計費的事件（如無法提取機柜、無收空箱的地點、賣家無預約等不可控因素）。

3）為防止雙重收費，FMC表現所有會收到賬單的公司，以及收到賬單的一方是否為利益相關者。

2、FMC對Det/Dem賬單的期限限制有以下要求：

FMC對部分賣家半年甚至一年后才收到Det/Dem賬單提出以下建議：

1）依據UIA協定，裝備供給商(如船東或車架租賃公司)必需在60天內向客戶發放Det/Dem賬單。

2）FMC之前收到一份報告，一些Det/Dem的退款需要幾個月。因此，FMC咨詢看是否需要規定退款時間和具體時間規模。

3）FMC咨詢大眾看法。船東和貨運代理Det/Dem賬單的時間表是否應離開規定？恰當規定多少天？

4）FMC咨詢大眾，看看是否需要規定賬單中包括如何對費用提出異議的信息，如提供聯系人信息，解釋在什么情形下可以減少費用，或解釋支付方應提供那些證據來支撐減少費用。

在FMC發表ANPRM后30天內，業內可對FMC的監管辦法提出建議。

3、草案會對跨境賣家發生什么影響？

1）解釋和監視Det/Dem成本；明白Det/Dem成本的收費準則，透明公開成本，幫助賣家了解估算運輸流程中發生的附加費，做好產品價錢和價錢的估算；

2）彌補修訂免征條件和異常文件，大大保護了跨境賣家的合法權益；

然而一些業內人士表現，該條例無法解決供給鏈瓶頸問題，并指出船東將加劇堵塞，遏制創新。但無論如何，這將極大地轉變Det/Dem收費的行業習慣，拭目以待！

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