為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)商務部等部門關于擴展進口增進對外貿易平衡發(fā)展看法的通知》精力，增進我省對外貿易優(yōu)進優(yōu)出、平衡發(fā)展，助推貴州內陸開放型經濟實驗區(qū)發(fā)展，經省人民 贊成，省 辦公廳近日就我省擴展進口增進對外貿易平衡發(fā)展有關事宜通知如下：

一、強大進口經營主體

（一）精準服務培養(yǎng)進口企業(yè)。提高對存量進口企業(yè)服務的精準度，將年度進口額1000萬美元以上企業(yè)列入省要點進出口聯(lián)系企業(yè)，開展“點對點”聯(lián)系服務；將年度進口額100萬美元以上企業(yè)列入市（州）“潛力型”企業(yè)予以培養(yǎng)。

（二）分類支撐進口企業(yè)發(fā)展。支撐國有企業(yè)做大做強進口，施展外資企業(yè)在引進先進技術、高新技術產品等方面的推進作用，提高民營企業(yè)進口競爭力和市場份額。勉勵內貿企業(yè)擴展進口業(yè)務，推動進口與消費聯(lián)動。大力推進海關信譽管理工作，使海關“經認證的經營者”（AEO）企業(yè)優(yōu)惠辦法落實，提高AEO企業(yè)的市場競爭力。

（三）支撐引進外貿綜合服務企業(yè)。制訂《貴州省外貿綜合服務企業(yè)認定和管理方法》。大力引進一批體量大、帶動才能強、輻射規(guī)模廣的外貿綜合服務企業(yè)或供給鏈企業(yè)，支撐其進口運營本地化。

二、推動進口平臺建設

（四）支撐進口貿易平臺建設。支撐“1+8”高端要點開放平臺、符合條件的省級開發(fā)區(qū)、大型交易市場等依據要求情形，建設進口貿易綜合服務平臺、進口供給鏈管理服務平臺、進口展現(xiàn)平臺、進口電子商務平臺、進口專業(yè)市場平臺等，進口企業(yè)提供市場化的通關、報檢、營銷、物流、金融等服務。

（五）支撐保稅進口平臺發(fā)展。支撐貴陽、貴安、遵義綜合保稅區(qū)依據進口國別（地域）市場，樹立有關國別（地域）線下展現(xiàn)線上成交的進口展現(xiàn)館、進口商品交易中心、跨境電商進口延長平臺等。爭奪“汽車平行進口”試點或政策落戶綜合保稅區(qū)。支撐貴安綜合保稅區(qū)申報進口貿易增進創(chuàng)新示范區(qū)。

（六）勉勵口岸提高進口功能。爭奪設立國際郵件互換局（交換站），支撐貴州雙龍航空港經濟區(qū)建設肉類、冰鮮、種苗等指定口岸。力爭在（機場）口岸申請設立進境免稅店。

三、優(yōu)化進口構造

（七）優(yōu)化進口貿易方法。勉勵加工貿易企業(yè)由來料加工向進料加工改變，提高加工貿易增值率。支撐一般貿易企業(yè)通過“引進來”和“走出去”相聯(lián)合的方法，厚實進口渠道，發(fā)展自營出售平臺。在中國（貴陽）跨境電子商務綜合實驗區(qū)開展跨境電商直購進口和保稅備貨進口業(yè)務。積極通過中國國際進口博覽會、“一帶一路”沿線 舉行的國際博覽會、境外營銷網絡及海外倉建設等方法擴展進口渠道。

（八）優(yōu)化進口商品構造。制訂《貴州省勉勵進口產品和技術服務目錄》，將技術裝備、能源、原資料、緊缺消費品及農產品、要點項目、關系國計民生等方面的貨物進口及亟需的技術等服務貿易納入目錄并予以要點支撐。

四、優(yōu)化進口發(fā)展環(huán)境

（九）保持進口與出口并重。保持擴展進口與擴展出口同安排同考察，清算“獎出限進”“寬出限進”等一系列不符合發(fā)展形勢的政策和規(guī)定。

（十）樹立制約擴展進口問題臺賬。環(huán)繞產業(yè)、貿易、服務等要點環(huán)節(jié)，樹立擴展進口要素供應瓶頸、技術短板、配套加工才能制約、產貿服連接不順等問題臺賬，分解工作義務，明白解決時限，逐一銷號解決。

（十一）保障進口商品消費安全。增強進口消費品的行業(yè)自律，抓好進口商品質量安全消費投訴、進口消費品質量追溯、缺點進口消費品召回系統(tǒng)建設。

（十二）下降外貿物流成本。勉勵企業(yè)組織公鐵、公鐵海等聯(lián)運，減少中間環(huán)節(jié)費用，下降企業(yè)成本。整合黔深歐鐵海聯(lián)運物流通道返程貨源，推進由單程出貨向雙程運輸擴大。推動多式聯(lián)運示范園區(qū)建設。研討開拓貴陽至香港貨運包機專線。嚴厲執(zhí)行《貴州省口岸進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單》，清單之外的項目一律不得收費。

（十三）提高進口方便化程度。提高緊縮通關時間，今年年底前整體通關時間在2017年基本上緊縮三分之一。跨境電商包裹在“三單比對”結果正常的情形下，海關體系主動放行，實現(xiàn)“秒通關”。完美國際貿易“單一窗口”本地化功能和跨境電商公共服務平臺進口功能，增強與銀行、保險、民航、鐵路、港口等相關行業(yè)機構合作，建設跨境貿易大數據平臺。落實主動進口允許證全過程電子化政策，實現(xiàn)批次貨物允許證發(fā)放網上辦理。落實進口貨物“雙隨機一公開”監(jiān)管，進一步進口貨物“提前申報”比例，推行進口礦產品等大批資源性商品“先驗放后檢測”檢驗監(jiān)管方法。搭建進口商品質量追溯平臺，實現(xiàn)來自可查、去向可追、義務可究。推進外匯收支企業(yè)名錄登記、銀行結售業(yè)務市場準入網上辦理，爭奪在貨物貿易優(yōu)質企業(yè)管理制度推出后成為試點地域。爭奪開展跨境電商收支結算，進一步跨境結算方便化水平，支撐跨境電商企業(yè)開展信譽證、海外代付、外匯貸款及本外幣跨境融資等業(yè)務。

五、強化進口政策支撐

（十四）強化財稅支撐。用足用好 支撐進口的現(xiàn)行優(yōu)惠政策，落實好勉勵類技術和產品進口貼息、勉勵類項目進口裝備減免關稅、下降部分商品進口稅率、自貿協(xié)議優(yōu)惠支配等政策，落實 對企業(yè)減稅降費政策。利用現(xiàn)有專項資金，對《貴州省勉勵進口產品和技術服務目錄》的進口貨物及服務給予必定補助嘉獎。落實好調整增值稅稅率、增值稅留抵稅額退稅、統(tǒng)一小范圍納稅人準則改造政策，確保進口企業(yè)享受改造紅利。

（十五）強化金融服務支撐。擴展我省企業(yè)應用人民幣跨境結算業(yè)務，支撐個人開展跨境貿易人民幣結算。外匯A類管理企業(yè)簡化銀行收支審核手續(xù)。將外商直接投資外匯登記權限下放至商業(yè)銀行，外商投資企業(yè)資本金實施意愿結匯。全面放開服務貿易對外收付匯真實性審核權限至商業(yè)銀行。增強進出口企業(yè)信貸支撐，發(fā)展以有形動產為標的的融資租賃業(yè)務。

（十六）強化“政、銀、保”合作機制。充足利用進出口銀行及信保公司的政策性資源，推動對外貿易穩(wěn)固增加、構造優(yōu)化，兼顧利用政策性、商業(yè)性金融資源支撐外貿企業(yè)發(fā)展，解決外貿企業(yè)融資難融資貴問題。推行進口信保 保單，加大對從“一帶一路” 和地域開展進口業(yè)務企業(yè)的支撐力度。支撐開展進口商品信譽出售業(yè)務，保障分銷業(yè)務應收賬款安全。

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