海峽兩岸經濟合作框架協定(英文為EconomicCooperationFrameworkAgreement,簡稱ECFA;臺灣方面的繁體版本稱為海峽兩岸經濟合作架構協定),原稱為兩岸綜合性經濟合作協議或稱兩岸綜合經濟合作協議(...
海峽兩岸經濟合作框架協定(英文為EconomicCooperationFrameworkAgreement,簡稱ECFA;臺灣方面的繁體版本稱為海峽兩岸經濟合作架構協定),原稱為兩岸綜合性經濟合作協議或稱兩岸綜合經濟合作協議(英文簡稱CECA,即ComprehensiveEconomicCooperationAgreement)。
2010年1月26日,ECFA第一次兩會專家工作商談在北京舉辦。2010年6月29日,兩岸兩會引導人簽署合作協定。2010年8月17日,臺灣立法機構通過《海峽兩岸經濟合作框架協定》。它本質上是兩個經濟體之間的自由貿易協議會談的初步框架支配,同時又包括若干早期收獲協定。
ECFA的現實意義:
兩岸簽訂框架協定是兩岸經貿溝通經過30多年互惠互補、相互依存發展的必定結果。隨著經濟全球化和區域經濟一體化的迅速發展,特殊是2008年5月以來,兩岸關系實現歷史性轉折,中止近十年的兩會協商得以恢復,兩岸全面直接雙向“三通”基本實現,兩岸經貿溝通與合作更加親密,兩岸共同認識到,互為關鍵經貿伙伴的內地與臺灣,不應置身于全球區域經濟合作的潮流之外,兩岸同胞期盼樹立制度化經濟合作的欲望日益加強。
ECFA的特征:
兩岸簽訂框架協定,旨在逐步減少或清除彼此間的貿易和投資障礙,創造公正的貿易與投資環境,提高促進雙方的貿易與投資關系,樹立有利于兩岸經濟共同繁華與發展的合作機制。與其他區域經濟合作協定相比,框架協定有以下幾個特征:
第一,框架協定是具有鮮明的兩岸特色的經濟合作協定。一是雙方著眼于兩岸全局利益,做到了擱置爭議、求同存異、務實協商、合理支配;二是雙方著眼于兩岸經濟發展的需要,充足思考彼此關心,聯合兩岸產業互補性,達成了一個范圍大、籠罩面廣的早期收獲計劃,兩岸大眾得以盡早享受貿易自由化的利益;三是內地方面充足懂得臺灣經濟和社會的現狀,著眼兩岸經濟長遠發展,未涉及臺灣弱勢產業、農產品開放和內地勞務人員輸臺等問題,體現了內地方面更大的誠意和氣意。
第二,框架協定是開放、漸進的經濟合作協定??蚣軈f定規定,兩岸將在框架協定生效后持續商簽貨物貿易、服務貿易、投資等多個單項協定,逐步推動兩岸間的提高開放,更大限度實現兩岸經濟優勢互補,互利雙贏。
第三,框架協定是全面、綜合的經濟合作協定??蚣軈f定的內容涵蓋了兩岸間的主要經濟活動,明確了未來兩岸經濟合作的基本構造和發展計劃??蚣軈f定既關注協定簽訂后帶來的即時的經濟效益,關注兩岸產業國際競爭力的進一步,更關注兩岸經濟的長遠發展,關注兩岸人民的福祉。
框架協定的簽訂為兩岸經濟合作搭建了一個制度化的平臺,但這只是兩岸制度化合作的開端。今后,兩會專家將依據框架協定的規定盡快完成各單項協定的協商,不斷厚實和完美框架協定的內容,務實推進兩岸在各范疇樹立相應的合作機制,讓兩岸人民全面感受到貿易投資更加自由、方便的優勢。
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