眾所周知跨境電子商務是基于網(wǎng)絡發(fā)展起來的，網(wǎng)絡空間相對于物理空間來說是一個新空間，是一個由網(wǎng)址和密碼組成的虛擬但客觀存在的世界。網(wǎng)絡空間獨特的價值標準和行為模式深刻地影響著跨境電子商務，使其不同于傳統(tǒng)的交易方式而呈現(xiàn)出自己的特點。

跨國電子商務具有如下特征

1、全球性

網(wǎng)絡是一個沒有邊界的媒介體，具有全球性和非中心化的特征。依附于網(wǎng)絡發(fā)生的跨境電子商務也因此具有了全球性和非中心化的特性。電子商務與傳統(tǒng)的交易方式相比，其一個重要特點在于電子商務是一種無邊界交易，喪失了傳統(tǒng)交易所具有的地理因素。互聯(lián)網(wǎng)用戶不需要考慮跨越國界就可以把產(chǎn)品尤其是高附加值產(chǎn)品和服務提交到市場。網(wǎng)絡的全球性特征帶來的積極影響是信息的最大程度的共享，消極影響是用戶必須面臨因文化、政治和法律的不同而產(chǎn)生的風險。任何人只要具備了一定的技術(shù)手段，在任何時候、任何地方都可以讓信息進入網(wǎng)絡，相互聯(lián)系進行交易。美國財政部在其財政報告中指出，對基于全球化的網(wǎng)絡建立起來的電子商務活動進行課稅是困難重重的，因為：電子商務是基于虛擬的電腦空間展開的，喪失了傳統(tǒng)交易方式下的地理因素；電子商務中的制造商容易隱匿其住所而消費者對制造商的住所是漠不關(guān)心的。比如，一家很小的愛爾蘭在線公司，通過一個可供世界各地的消費者點擊觀看的網(wǎng)頁，就可以通過互聯(lián)網(wǎng)銷售其產(chǎn)品和服務，只要消費者接入了互聯(lián)網(wǎng)。很難界定這一交易究竟是在哪個國家內(nèi)發(fā)生的。

這種遠程交易的發(fā)展，給稅收當局制造了許多困難。稅收權(quán)力只能嚴格的在一國范圍內(nèi)實施，網(wǎng)絡的這種特性為稅務機關(guān)對超越一國的在線交易行使稅收管轄權(quán)帶來了困難。而且互聯(lián)網(wǎng)有時扮演了代理中介的角色。在傳統(tǒng)交易模式下往往需要一個有形的銷售網(wǎng)點的存在，例如，通過書店將書賣給讀者，而在線書店可以代替書店這個銷售網(wǎng)點直接完成整個交易。而問題是，稅務當局往往要依靠這些銷售網(wǎng)點獲取稅收所需要的基本信息，代扣代繳所得稅等。沒有這些銷售網(wǎng)點的存在稅收權(quán)力的行使也會發(fā)生困難。

2、無形性

網(wǎng)絡的發(fā)展使數(shù)字化產(chǎn)品和服務的傳輸盛行。而數(shù)字化傳輸是通過不同類型的媒介，例如數(shù)據(jù)、聲音和圖像在全球化網(wǎng)絡環(huán)境中集中而進行的，這些媒介在網(wǎng)絡中是以計算機數(shù)據(jù)代碼的形式出現(xiàn)的，因而是無形的。以一個e-mail 信息的傳輸為例，這一信息首先要被服務器分解為數(shù)以百萬計的數(shù)據(jù)包，然后按照TCP/IP 協(xié)議通過不同的網(wǎng)絡路徑傳輸?shù)揭粋€目的地服務器并重新組織轉(zhuǎn)發(fā)給接收人，整個過程都是在網(wǎng)絡中瞬間完成的。電子商務是數(shù)字化傳輸活動的一種特殊形式，其無形性的特性使得稅務機關(guān)很難控制和檢查銷售商的交易活動，稅務機關(guān)面對的交易記錄都是體現(xiàn)為數(shù)據(jù)代碼的形式，使得稅務核查員無法準確地計算銷售所得和利潤所得，從而給稅收帶來困難。

數(shù)字化產(chǎn)品和服務基于數(shù)字傳輸活動的特性也必然具有無形性，傳統(tǒng)交易以實物交易為主，而在電子商務中，無形產(chǎn)品卻可以替代實物成為交易的對象。以書籍為例，傳統(tǒng)的紙質(zhì)書籍，其排版、印刷、銷售和購買被看作是產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。然而在電子商務交易中，消費者只要購買網(wǎng)上的數(shù)據(jù)權(quán)便可以使用書中的知識和信息。而如何界定該交易的性質(zhì)、如何監(jiān)督、如何征稅等一系列的問題卻給稅務和法律部門帶來了新的課題。

3、匿名性

由于跨境電子商務的非中心化和全球性的特性，因此很難識別電子商務用戶的身份和其所處的地理位置。在線交易的消費者往往不顯示自己的真實身份和自己的地理位置，重要的是這絲毫不影響交易的進行，網(wǎng)絡的匿名性也允許消費者這樣做。在虛擬社會里，隱匿身份的便利迅即導致自由與責任的不對稱。人們在這里可以享受最大的自由，卻只承擔最小的責任，甚至干脆逃避責任。這顯然給稅務機關(guān)制造了麻煩，稅務機關(guān)無法查明應當納稅的在線交易人的身份和地理位置，也就無法獲知納稅人的交易情況和應納稅額，更不要說去審計核實。該部分交易和納稅人在稅務機關(guān)的視野中隱身了，這對稅務機關(guān)是致命的。以eBay為例，eBay是美國的一家網(wǎng)上拍賣公司，允許個人和商家拍賣任何物品，到目前為止eBay 已經(jīng)擁有1.5 億用戶，每天拍賣數(shù)以萬計的物品，總計營業(yè)額超過800 億美元。

電子商務交易的匿名性導致了逃避稅現(xiàn)象的惡化，網(wǎng)絡的發(fā)展，降低了避稅成本，使電子商務避稅更輕松易行。電子商務交易的匿名性使得應納稅人利用避稅地聯(lián)機金融機構(gòu)規(guī)避稅收監(jiān)管成為可能。電子貨幣的廣泛使用，以及國際互聯(lián)網(wǎng)所提供的某些避稅地聯(lián)機銀行對客戶的“完全稅收保護”，使納稅人可將其源于世界各國的投資所得直接匯入避稅地聯(lián)機銀行，規(guī)避了應納所得稅。美國國內(nèi)收入服務處(IRS)在其規(guī)模最大的一次審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大量的居民納稅人通過離岸避稅地的金融機構(gòu)隱藏了大量的應稅收入。而美國政府估計大約三萬億美元的資金因受避稅地聯(lián)機銀行的“完全稅收保護”而被藏匿在避稅地。

4、即時性

對于網(wǎng)絡而言，傳輸?shù)乃俣群偷乩砭嚯x無關(guān)。傳統(tǒng)交易模式，信息交流方式如信函、電報、傳真等，在信息的發(fā)送與接收間，存在著長短不同的時間差。而電子商務中的信息交流，無論實際時空距離遠近，一方發(fā)送信息與另一方接收信息幾乎是同時的，就如同生活中面對面交談。某些數(shù)字化產(chǎn)品(如音像制品、軟件等)的交易，還可以即時清結(jié)，訂貨、付款、交貨都可以在瞬間完成。

電子商務交易的即時性提高了人們交往和交易的效率，免去了傳統(tǒng)交易中的中介環(huán)節(jié)，但也隱藏了法律危機。在稅收領(lǐng)域表現(xiàn)為：電子商務交易的即時性往往會導致交易活動的隨意性，電子商務主體的交易活動可能隨時開始、隨時終止、隨時變動，這就使得稅務機關(guān)難以掌握交易雙方的具體交易情況，不僅使得稅收的源泉扣繳的控管手段失靈，而且客觀上促成了納稅人不遵從稅法的隨意性，加之稅收領(lǐng)域現(xiàn)代化征管技術(shù)的嚴重滯后作用，都使依法治稅變得蒼白無力。

5、無紙化

電子商務主要采取無紙化操作的方式，這是以電子商務形式進行交易的主要特征。在電子商務中，電子計算機通訊記錄取代了一系列的紙面交易文件。用戶發(fā)送或接收電子信息。由于電子信息以比特的形式存在和傳送，整個信息發(fā)送和接收過程實現(xiàn)了無紙化。無紙化帶來的積極影響是使信息傳遞擺脫了紙張的限制，但由于傳統(tǒng)法律的許多規(guī)范是以規(guī)范“有紙交易”為出發(fā)點的，因此，無紙化帶來了一定程度上法律的混亂。

電子商務以數(shù)字合同、數(shù)字時間截取了傳統(tǒng)貿(mào)易中的書面合同、結(jié)算票據(jù)，削弱了稅務當局獲取跨國納稅人經(jīng)營狀況和財務信息的能力，且電子商務所采用的其他保密措施也將增加稅務機關(guān)掌握納稅人財務信息的難度。在某些交易無據(jù)可查的情形下，跨國納稅人的申報額將會大大降低，應納稅所得額和所征稅款都將少于實際所達到的數(shù)量，從而引起征稅國國際稅收流失。例如，世界各國普遍開征的傳統(tǒng)稅種之一的印花稅，其課稅對象是交易各方提供的書面憑證，課稅環(huán)節(jié)為各種法律合同、憑證的書立或做成，而在網(wǎng)絡交易無紙化的情況下，物質(zhì)形態(tài)的合同、憑證形式已不復存在，因而印花稅的合同、憑證貼花(即完成印花稅的繳納行為)便無從下手。

6、快速演進

互聯(lián)網(wǎng)是一個新生事物，現(xiàn)階段它尚處在幼年時期網(wǎng)絡設(shè)施和相應的軟件協(xié)議的未來發(fā)展具有很大的不確定性。但稅法制定者必須考慮的問題是網(wǎng)絡，象其他的新生兒一樣，必將以前所未有的速度和無法預知的方式不斷演進。基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務活動也處在瞬息萬變的過程中，短短的幾十年中電子交易經(jīng)歷了從EDI到電子商務零售業(yè)的興起的過程，而數(shù)字化產(chǎn)品和服務更是花樣出新，不斷的改變著人類的生活。

而一般情況下，各國為維護社會的穩(wěn)定，都會注意保持法律的持續(xù)性與穩(wěn)定性，稅收法律也不例外。這就會引起網(wǎng)絡的超速發(fā)展與稅收法律規(guī)范相對滯后的矛盾。如何將分秒都處在發(fā)展與變化中的網(wǎng)絡交易納入稅法的規(guī)范，是稅收領(lǐng)域的一個難題。網(wǎng)絡的發(fā)展不斷給稅務機關(guān)帶來新的挑戰(zhàn)，稅務政策的制定者和稅法立法機關(guān)應當密切注意網(wǎng)絡的發(fā)展，在制定稅務政策和稅法規(guī)范時充分考慮這一因素。

跨國電子商務具有不同于傳統(tǒng)貿(mào)易方式的諸多特點，而傳統(tǒng)的稅法制度卻是在傳統(tǒng)的貿(mào)易方式下產(chǎn)生的，必然會在電子商務貿(mào)易中漏洞百出。網(wǎng)絡深刻的影響著人類社會，也給稅收法律規(guī)范帶來了前所未有的沖擊與挑戰(zhàn)

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