新冠肺炎疫情下，企業(yè)需要進(jìn)出口大量防控物資，包括口罩、防護(hù)服等。由于企業(yè)對(duì)國(guó)家的進(jìn)出口管制政策了解有限，如不了解醫(yī)療器械注冊(cè)證、監(jiān)管條件代碼等，導(dǎo)致在進(jìn)出口過(guò)程中糾紛不斷。

在日前舉辦的疫情下企業(yè)防控物資進(jìn)出口與跨境電商的應(yīng)對(duì)講座上，科橘科技市場(chǎng)拓展部總監(jiān)徐逞表示，企業(yè)可以利用原產(chǎn)地規(guī)則和稅收規(guī)則幫助進(jìn)行防控物資進(jìn)出口。

“企業(yè)應(yīng)用原產(chǎn)地規(guī)則要做好提前籌劃，利用自由貿(mào)易協(xié)定獲得優(yōu)惠關(guān)稅的關(guān)鍵在于了解和合理應(yīng)用原產(chǎn)地規(guī)則。與最惠國(guó)稅率不同，優(yōu)惠關(guān)稅并非默認(rèn)獲得，需要提前做好籌劃并主動(dòng)申報(bào)。如果想要申請(qǐng)優(yōu)惠關(guān)稅，必須提前確定貨物的產(chǎn)地，主動(dòng)申報(bào)所適用的自由貿(mào)易協(xié)定。對(duì)于不符合原產(chǎn)地規(guī)則要求的貨物，若申報(bào)優(yōu)惠關(guān)稅待遇將受到相應(yīng)海關(guān)處理。”徐逞表示。

在貿(mào)易戰(zhàn)背景下，許多企業(yè)考慮利用原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)避高額進(jìn)出口稅和其他貿(mào)易管制措施。進(jìn)出口企業(yè)可以采取一定的合理措施，通過(guò)在第三國(guó)(地區(qū))加工而改變貨物原產(chǎn)地，再運(yùn)到目的國(guó)進(jìn)口，合法規(guī)避非優(yōu)惠進(jìn)口稅或享受優(yōu)惠政策項(xiàng)下進(jìn)口稅率。實(shí)際操作中，可以將商品加工工序分段進(jìn)行，將產(chǎn)品生產(chǎn)的部分加工工序轉(zhuǎn)移到第三國(guó)，通過(guò)加工改變?cè)a(chǎn)地。工序設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)照原產(chǎn)地規(guī)則中的實(shí)質(zhì)性改變規(guī)則，可以選擇稅則歸類改變的加工工序，也可以選擇參照其他實(shí)質(zhì)性改變的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)加工工序。但企業(yè)要確保采取的加工工序能夠改變?cè)a(chǎn)地，不能只是采取分拆、組合、改換包裝等簡(jiǎn)單加工，報(bào)關(guān)時(shí)就改變?cè)a(chǎn)地，這樣可能存在走私犯罪風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)踐中也發(fā)生過(guò)多起這樣的走私案件。特別需要注意的是，原產(chǎn)地的改變不只是以是否申領(lǐng)到某一國(guó)家地區(qū)的原產(chǎn)地證書(shū)為標(biāo)準(zhǔn)，如果不符合原產(chǎn)地規(guī)則的要求，即便申領(lǐng)到第三國(guó)的原產(chǎn)地證書(shū)，在進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí)海關(guān)也不予認(rèn)可。

“企業(yè)在進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，需要重點(diǎn)關(guān)注優(yōu)惠原產(chǎn)地籌劃，采取貿(mào)易轉(zhuǎn)移和投資轉(zhuǎn)移手段。對(duì)于有替代產(chǎn)品的，可以選擇其他自由貿(mào)易協(xié)定供應(yīng)商。對(duì)于無(wú)替代產(chǎn)品的，籌劃在其他自由貿(mào)易協(xié)定地區(qū)投產(chǎn)。對(duì)于貨物在中國(guó)加工，但按照我國(guó)原產(chǎn)地規(guī)則未完成實(shí)質(zhì)性改變的，申請(qǐng)人可以向簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)加工裝配轉(zhuǎn)口證書(shū)。”徐逞表示，自由貿(mào)易協(xié)定的核心福利是貨物貿(mào)易可享受優(yōu)惠關(guān)稅。在自由貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的降稅時(shí)間和降稅范圍內(nèi)，絕大多數(shù)貨物可逐步降為零關(guān)稅。此外，自由貿(mào)易協(xié)定成員國(guó)之間可以享受零關(guān)稅。需要注意的是，為了將貿(mào)易福利限定于特定國(guó)家之間，自由貿(mào)易協(xié)定設(shè)置了嚴(yán)格的原產(chǎn)地規(guī)則，防止效益外溢。

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