當然，無論是賣家還是服務商來說，目前更需要的不是“恐慌”。了解這個事件背后貨物“被退”的原理以及過后的解決思路，才是目前企業急需關注的。

事件還原

在6月初，DHL發布緊急通知，該通知稱美國政府機關根據321法案（U.S.Customs Regulation 19CFR10.151.Sec 321）加大了對入境FBA貨物清關的審核。

從相關媒體了解到，該法案規定凡是符合如下特征的快件，不再適用美國800USD/shipment的免稅優惠。（USD指美金）

1. 同一發件人在1天內發送了n（n>1）票貨物至同一Amazon US倉庫。

2. 這n票貨物會被美國政府視為“split shipments”，從而全部轉為正式清關required formal entry，無論單票貨值是否低于800USD。

3. 按照美國清關規定，正式清關貨物需要提供收件人Employer Identity Number(EIN)，但對于FBA貨物，US Amazon不提供任何清關支持。

DHL方面表示，基于以上流程，所有發往美國的FBA貨物，一旦符合以上特征，將會被美國政府拒絕入境，只能將此類快件退回始發地。

“免稅”的通道是怎么走的

上述通知重復出現的800USD則是本次事件中貨物入境通道形成的基礎。

對此，行業人士解析了傳統跨國物流與跨境電商物流的不同點。

在傳統的“海運+派送”和“空運+派送”的模式中，美國境內必須有一個收貨人作為進口商，如果沒有進口收貨人的企業，則必需注冊一個BOND，通過BOND來進行正常的進口清關。值得注意的是，這個BOND是需要繳納年費的。此外，利用這種傳統模式，企業也必須繳納相應的進口稅。

而現在的FBA頭程更多是利用美國商業清關中800美金免稅額的漏洞。對于貨值低于800美金的包裹，美國是免稅的。因此，物流服務商可以把貨物拆成800美金以下的小包裹，多次把包裹清關發往FBA倉庫，這樣就直接不必繳納進口稅。

“實際上，在做商業清關的時候，企業會勾選關稅預付，如果在查驗的時候被查到包裹貨值超過800美金，那就會直接扣稅。但通常使用上述拆分大包裹的模式，是不會被扣稅的。”行業人士表示。

如此看來，現在美國嚴查后，會把同一個發件人所有發往FBA的倉庫當作是同一批貨物，也就是說美國會默認這批貨物申報不符而拒絕入境。

通道被打擊 補繳被禁止

那么被嚴查到的包裹真的只能退回么？

行業人士表示，按道理當賣家的包裹被嚴查發現是把超過800美金的大包裹“拆成”多個小包裹進口時，企業補繳稅是可以讓貨物入境的。相當于美國海關發現申報有問題的包裹，罰企業補稅，企業照實繳納即可。

“但現在美國的做法是直接讓貨物退回。我個人理解是美國正在打擊這種進口方式。”行業人士表示。

在行業人士看來，其實美國政府是非常清楚這種FBA頭程清關模式的，也清楚為什么企業要用這種申報方式。現在美國要重點打擊該渠道，所以發現這種清關模式，就會直接把貨物退回始發地。

影響范圍會多大？

從開頭DHL得緊急通知上可以了解到，美國嚴查時盯上的實際上是同一個發貨人多個小包裹發送到同一個收件人的包裹的清關，因為這種模式可以鉆800美元免稅額的漏洞。

那么，對于有著相同性質的海外倉模式來說，也會產生相應的“拒絕入境”問題么？

對此，行業人士表示目前海外倉模式還是“安全”的。

她指出，平臺的海關系統，是很難甄別一家收貨的公司是電商倉庫還是真正的進口商。但FBA倉庫的收貨地是非常容易確認的，所以美國政府目前主要還是嚴查FBA的“一攬子”貨物。

因此，對于這次美國嚴查跨境免稅FBA清關通道，企業可以直接采取把大包裹拆分成若干個小包裹，發往美國海外倉內再轉運到當地FBA倉庫。

“其實在此前也有貨物發至海外倉，然后在轉運到FBA倉庫的模式。但后來很多快遞公司的物流開始變得非常便宜，所以物流商都推薦賣家直接把貨物發生到FBA倉庫”行業人士表示。

此外，對于走直郵渠道的貨物，本次嚴查影響也甚少。

行業人士表示，直郵的包裹的收件人都是不同的，因此這類包裹并不會受到影響。因為小包裹都是“2C”（對消費者）的，上述FBA頭程清關更多是B2小B，是商業清關。

當然，談到這個嚴查最終會影響中國跨境電商多久，以及這個影響是否致命的，行業人士表示：“中國人是很聰明的，所以未來會有解決方案的。”

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