消費稅提高后,日本民眾的擔憂也如期而至。
消費稅提高后,日本民眾的擔憂也如期而至。
10月1日,日本消費稅由此前的8%提升至10%。這是自1997年來,日本第三次上調消費稅,前兩次分別是1997年4月從3%上調到5%,2014年4月從5%上調到8%。
此次消費稅上調原本應于2017年就該推行,由于當時經濟不景氣,日本政府曾兩度推遲消費稅上調。那么,這一次,日本經濟真的做好準備了嗎?
日本媒體于10月5~6日做出的全國電話民調給出答案:70.9%的日本民眾對日本經濟前景感到不安。這也是日本媒體在消費稅上調后首次進行的民調。
民調下滑
在最新的民調中,對于“消費稅上調后的日本經濟前景”這一問題,回答感到“不安”及“一定程度不安”的受訪者總計達到了70.9%;相比起來,回答“不太感到不安”和“沒有感到不安”的只有28.7%。盡管這一結果依舊不樂觀,但相較于9月,也就是消費稅上調落地前的調查結果,還稍許讓安倍政府感到安慰。畢竟當時的民調結果顯示,日本民眾對消費稅上調后經濟的擔憂還維持在81.1%的高位。
值得注意的是,在此次消費稅上調期間,安倍政府還推出了一系列輔助措施,以緩沖對經濟的沖擊,比如,鼓勵非現金結算的“積分返點”制、汽車稅減稅等。同時,在涉及民生的食品、非酒精飲料、報紙等日用消費品采取“輕減稅率”制度,即上述日用消費品的稅率依舊維持在8%,以“外賣”方式就餐的稅率也維持在8%。這些輔助措施將持續到2020年6月。
不過,在民調中,高達82.4%的受訪者認為這種安排很復雜。比如,“外賣”適用8%的稅率,而“堂食”則需繳納10%的稅率。而“積分返點”活動僅限中小型的購物場所,諸如永旺、三越百貨等大型超市和百貨店均不適用上述措施。這也是多年來,日本社會第一次出現多重消費稅并存的情況。
在調查中,僅有37.5%的受訪者表示會考慮增加無現金結算,而不考慮的受訪者依舊過半數,為61.2%。同時,對于此次消費稅上調,43.4%的受訪者給予積極評價,49.4%的則不予積極評價。
上調消費稅加大日本債務負擔,日本債券無人問津
但是有兩個數據顯示這兩個目標似乎已經破產。首先是上調消費稅后的一周日本超市銷售額同比下降了10%到20%。這一數據增加了日本可能走向衰退以及日本央行可能重啟其貨幣寬松政策的可能性。
與此同時在上調消費稅的同一天,日本舉行了一次10年期債券的拍賣,日本政府原本希望這會促使交易員競購200億美元的日本國債。但是實際結果是對于日債的認購買需至少是2016年以來的最弱水平,顯示出市場對于日本不可持續的債務負擔的憂慮情緒。
分析人士指出,日本央行一直在暗示要減少創歷史記錄規模的政府債務購買,這意味著政府所需要支付的債務利息應當高于市場預期,即日本政府的債務負擔反而加重了。
而上調消費稅的初衷是改變日本政府的債務負擔,但現在導致的結果是因上調消費稅所導致的經濟衰退可能需要更多的財政支出來應對,這意味著日本政府非但沒有減少債務,反而為發行更多債券提供了理由。
這一矛盾的現象使交易員持觀望立場。事實上,日本共同社10月6日發布的一項民意調查顯示,超過70%的選民擔心隨著消費稅再次上升,經濟會受到影響。
內閣下調經濟預期,給經濟進一步蒙上陰影
值得一提的是在消費稅上調后的第二天,日本內閣宣布下調經濟增長預期。
這是日本政府四個月來首次將經濟前景的評估從“下降”調整至“令人擔憂”。日本內閣列舉了工業生產,出口和就業的放緩,這與八月份實際工資連續第八個月下降的情況相吻合。
8月薪資連續第八個月下降,在政府本月開始上調消費稅之際,這將加劇消費者的難處。盡管家庭支出連增九個月,是2001年有可比數據以來最長連續增長期。但分析人士稱但前景并不靚麗,因薪資增長疲弱且10月上調消費稅的影響將開始顯現。消費者信心相當低迷,這意味著經濟前景的風險偏向于下行。
安倍承諾在2012年實現良性通脹周期,目前看來,隨著日本通脹持續走弱,這一承諾正遙遙無期。隨著日本政府仍傾向于實施更多的借貸,這將迫使日本央行被迫采取更為寬松的貨幣政策措施。市場普遍認為,日本央行難以在短期內逐步減少債券持有量。
日元走勢令日銀政策目標為難,或重啟債務購買
日元的走勢無疑是日本央行所面臨的一個難題。盡管利率已經為負數,且持續對日本銀行業造成損害,這使得金融機構在信貸需求本身就已經很疲軟的情況更不愿意放貸,日本經濟活力越發衰微,加劇了經濟前景的不確定性。
因此日本央行一直致力于通過提高通脹以實現加息從而使銀行業盡快擺脫困境。
但是近幾個月日本央行似乎正在進一步偏移此前所設定的目標,因為日本經濟并未在沒有新的刺激措施實施情況下表現良好,同時隨著美聯儲也實施了背靠背式的降息,日元持續升值的壓力加劇了日本經濟的壓力。隨著日元在6個月內上漲了4.5%,削弱了日本的出口競爭力。
部分分析人士認為,日本央行當前最佳的舉措可能是在維持當前利率的基礎上,通過財政支出協調方案以及擴大或調整資產購買規模的舉措來支撐日本經濟。
因此市場需密切關注日本央行近期是否透露有關重啟債務購買的信息。
日本民眾的憂慮也直接反應在日本首相安倍晉三的支持率上。民調結果顯示,安倍內閣的支持率已經下降到了53%,較上個月調查時下降了2.4個百分點;不支持率為34.2%,增加了8.5個百分點。
時機不佳?
安倍政府此次上調消費稅的最目的就是補充社會養老保障的財政壓力。根據日本財務省的預估,消費稅上調至10%后,政府每年將會增加5.6萬億日元(約合3800億人民幣)的稅收。
但是,前兩次消費稅上調的慘痛記憶,對于日本民眾來說,并未遠去。1997年,當消費稅第一次上調(從3%提升至5%)后,日本股市曾短暫高漲,但股價不到半年就下跌三成。2014年,日本內閣府發布的《經濟財政白皮書》顯示,消費稅上調后,日本民眾個人消費下降約0.9%。而個人消費對日本經濟起著較為重要的作用,約占日本國內生產總值(GDP)的60%。因此,個人消費如果不振,日本經濟也難逃下滑頹勢。
而在此次消費稅上調之前,日本的各項經濟數據普遍不佳。尤其是最新出爐的各項數據,更是拉響了日本經濟的警報。9月30日,日本經濟貿易產業省最新公布的數據顯示,8月工業產出環比下降1.2%,降幅遠超分析師此前的預期中值0.5%,并幾乎完全抵消了7月1.3%的增長。8月的外貿易統計初值也連續兩個月呈現逆差狀態。9月中旬公布的、被視為日本經濟先行指標的日本機床訂單數額也同比減少37.1%,降至883億日元,這是自2013年4月來首度低于900億日元(約合人民幣59億元)。
10月7日,日本政府公布的8月最新景氣動向指數顯示,領先指數(Leading Index)及同步指數(Coincident Index)兩項皆出現下滑。其中,8月日本領先指數較7月下降2.0點,至91.7,預測值為93.6;同步指數較7月下滑0.4點,至99.3,預測值為101.1;滯后指數(Lagging Index)則維持在104.7。
由此,時隔4個月后,日本政府將經濟評估調降至“惡化”,暗示該國經濟可能面臨衰退困境。今年5月、6月期間,日本曾接連將3月及4月的景氣動向指數評估為“惡化”,此后略有好轉。
目前,已有不少經濟學家認定,此次消費稅上調并未處于一個非常好的時機,所引發的負面影響將直接體現在今年第四季度國內生產總值(GDP)的終值上。而安倍則在4日第200屆臨時國會開幕時表示,如果經濟面臨的風險加劇,政府準備采取“一切可能措施”。
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