萬國郵政聯盟負責制定國際郵資。隨著電商的大規模興起，美國認為，來自中國的郵資太低，形成不公平競爭優勢。如果不解決這個問題，美國就將退出該聯盟。

充電線、桌上裝飾品、抹布：在網上可以超級便宜的訂購。有時候，花幾歐元就可以從中國直接訂貨，一直送到德國的信箱。單單是電子產品，據行業估計，每年就有7000萬個小包裹從中國遞送到德國。歐洲的網店在價格上難以抗衡，是因為中國發貨的郵資低得驚人，特別是兩公斤以內的包裹。從北京郵寄到德國的價格甚至比德國境內的郵資還低。

本周二(9月24日)起，日內瓦開始舉行萬國郵政聯盟緊急會議。該聯盟負責制定國際郵資標準。美國威脅退出有150年歷史的該體系。如果該聯盟不能改變從中國發貨低郵資的情況，那么美國將在10月退出192個成員國的該組織。

美國的網上銷售商早已十分不滿。2015年，亞馬遜董事會成員邁斯納(Paul Misener)在美國國會聽證時就曾表示："美國企業郵寄給美國消費者的費用，比中國企業還要高。由此產生的競爭劣勢是不公平、也不合邏輯的。"

萬國郵政聯盟將世界各國分為四個類別。工業國在最高類別，最貧窮的國家在最低類別。這一分類的理念是，幫助較貧窮國家加入世界范圍內的信息溝通。

以海地為例：從這個一貧如洗的國家向德國寄送郵件，海地郵政僅需要向德國郵政支付很少的錢。而如果同樣的郵件從美國寄到德國，德國郵政會得到明顯更多的錢。中國在萬國郵政聯盟屬于第三類。很長時間里，這沒有什么問題，直到近些年來網上購物繁榮起來。美國總統特朗普的經濟顧問納瓦羅在《金融時報》的一篇文章中寫道："美國是最大的受害者。"

德國電商行業聯合會(BEVH)批評來自中國的不公平競爭。該聯合會主席弗爾希海姆(Gero Furchheim)表示："我們估計，每年單單從中國直接寄送到德國私人家庭的電子產品價值就超過10億歐元。"他表示，除了郵資低以外，中國商家的價格低還有一個原因，就是他們時常繞過安全標準以及逃漏增值稅。

富裕國家的郵政企業對來自中國的郵資問題立場不一。許多企業雖然有損失，但認為未來這是一樁有利可圖的業務。瑞士郵政在2017年業績報告中寫道："盡管來自亞洲的郵件得到的報償還很低，但對瑞士郵政而言仍是值得的，因為這是一樁以量取勝的業務。"德國郵政一名發言人表示："德國郵政將致力于找到一個解決方案，能夠繼續讓國際郵政的價格對客戶、網絡銷售而言，有一個可靠的可預估性。"

美國的要求是什么呢?郵資在2021年以前本來就會重新調整，但這對美國是不夠的。美國談判代表納瓦羅表示："美國必須能夠自主決定本國的郵資，好讓郵政企業接收發自其它國家的郵件所需要的成本得到補償。"

如果萬國郵政聯盟成員國不批準這一點，并在周四前達不成妥協，那么，美國將在10月17日退出該組織。屆時，世界郵政會發生混亂嗎?網絡銷售平臺eBay警告說："如果美國退出，那些在網上向世界各地發貨的小商家可能會在美國郵政那邊經歷遞送中斷或者大幅度的提價。而美國則可能要未來與各個國家單獨簽訂雙邊郵政協議。

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