華盛頓——特朗普總統與中國的貿易戰周日進入了新階段。隨著他又一輪關稅的生效，貿易規則正在以近期歷史上沒有前例的方式發生改變，讓世界上這兩個最大經濟體進一步疏遠。

周日之前，美國對外國商品征收的關稅已經高于自1960年代以來的任何時候。周日開始征收的15%的新關稅針對的是食品、服裝、割草機和其他數千種“中國制造”的產品，同時，特朗普總統還在準備對中國運往美國的幾乎所有產品征收關稅。彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的數據顯示，此舉將把對中國進口商品的平均關稅從特朗普上任時的3.1%提高到21.2%。

作為回應，中國已提高了針對美國公司及其產品的壁壘，同時降低了針對其他國家的壁壘。全球兩個最大經濟體之間的貿易額猛跌，中國長期以來曾一直是美國最大的貿易伙伴，但今年上半年，中國已降低為次于墨西哥和加拿大的美國第三大貿易伙伴。

美國公司曾經認為貿易戰很快會煙消云散，如今正在爭先恐后地減少在中國的業務，有些公司已將生產轉移到越南等其他國家，以避免很快將高達30%的關稅。

特朗普開始貿易戰時曾表示，他的目標是改善美國公司在中國的經營條件，減少美國對中國的貿易逆差，為與中國公司競爭的美國企業創造更加公平的競爭環境。

他說，他的好斗做法會達成一項歷史性貿易協議，讓中國購買價值數十億美元的美國農產品，并停止北京對美國公司技術的“盜竊”。

但在談判拖延了好幾個月、中國拒絕向美國的要求讓步之后，他的策略變得更具懲罰性質。從參加總統競選起，特朗普就一直強調，他把美中兩國視為經濟對頭和地緣政治對手。最近，他又主張美國與中國迅速“脫鉤”，過去20年里，這兩個國家已變得在經濟上相互依賴。

一周多前，特朗普稱中國國家主席*為“敵人”，并威脅要動用總統的緊急狀態權力，迫使美國公司離開中國。他提高了已征收和將要征收的關稅。他的助手說，總統只后悔沒有把關稅提到更高的水平。

特朗普既試圖讓美國公司在中國擁有更公平的商業環境，同時又令在中國經營的美國公司遭殃，這樣的目標是自相矛盾的，可能讓以有限沖突開始的貿易戰陷入漫長且代價高昂的泥潭，讓人幾乎無從知道美國或中國將如何走出這種困境。

“對于那些支持拿關稅當工具，把中國帶到談判桌上來，從而達成一個大協議的人來說，現在所有這些東西都不重要，”美國戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中國問題專家甘思德(Scott Kennedy)說。“這是無意義的損失。這些無意義的損失將落在那些出口機會被消除的公司頭上，還有消費者，他們將花更多的錢，但選擇更少。”

如果中國做出讓步，或者如果美國經濟走弱，顯示出陷入衰退的跡象，尤其是在大選臨近之際，特朗普仍可以改變策略。

但到目前為止，幾乎沒有局面改善的跡象，只有刺耳的聲明。美中兩國之間仍然存在重大分歧。今年7月在上海舉行的初步討論沒有取得任何重大進展，不過雙方可能會在9月份再次見面。

“我認為，這是我們未能達成協議的一個原因——那就是，政府內部有自相矛盾的目標，”亞洲協會政策研究所(Asia Society Policy Institute)副所長、曾任美國臨時副貿易代表的溫迪·卡特勒(Wendy Cutler)說。“我認為，這讓中國對這一切走向何方沒有把握。”

特朗普繼續堅稱，他的關稅傷害的是中國，而不是在中國運行的美國公司。他上周五指出，作為對他的關稅的響應，美國公司正在離開中國，這種事態發展讓美國有“令人難以置信的談判地位”。他說，任何抱怨關稅帶來了財務損失的企業，都忽視了給它們帶來這些麻煩的明顯罪魁。

“許多經營不善的公司正試圖把問題歸咎于關稅，”他在前往戴維營前對記者說。“換句話說，他們經營不善，他們的季度表現很差，或者他們只是在某些方面運氣不好。這都不是關稅的問題。這叫做糟糕的管理。”

特朗普政府在繼續尋找限制美國公司與中國做生意能力的其他方式。美國商務部正準備推出新的出口限制措施，不允許美國公司向中國公司出售人工智能、量子計算等敏感技術。商務部還將電信設備巨頭華為等幾家中國技術企業列入黑名單，禁止它們購買敏感的美國技術。

“我們從未看到過任何人做特朗普總統正在做的事情，”彼得森國際經濟研究所高級研究員查德·P·鮑恩(Chad P. Bown)說。“這看起來越來越像是一種新常態。”

鮑恩的研究顯示，貿易戰正在進入一個迅速升級的階段。2018年10月至今年年中，美國和中國之間的關稅大致保持固定。但在今年5月雙方談判破裂后，特朗普啟動了一系列加征關稅計劃，將在六個月內把美國對中國的關稅提高約12個百分點，并最終將對中國出口到美國的絕大多數商品征稅。作為回應，中國對價值750億美元的美國產品提高了關稅，并停止了對美國農產品的購買。

“貿易戰曾經在一段時間里慢慢升溫，但現在的形勢確實在迅速升級，”鮑恩說。

中國從周日開始對美國大豆征收33%的關稅，相比之下，中國對巴西或阿根廷的大豆征收的關稅僅為3%，鮑恩說。從12月15日起，中國將對美國汽車和汽車零部件征收42.6%的關稅，而對來自德國和日本的同類產品的關稅是12.6%。

這些壁壘正在迅速重新配置全球經濟。今年上半年，美國從中國的進口下降了12%，對中國的出口下降了19%。中國與其他國家的貿易有所增長，部分抵消了與美國的貿易下降。

一些大型跨國公司在最近幾天宣布，正試圖迅速減少它們對中國的依賴。玩具制造商孩之寶(Hasbro)、以及Express和Abercrombie & Fitch等服裝零售商表示，它們將把自己的供應鏈轉移到越南、印度等新興制造業中心。由于中國工資不斷上漲，供應鏈的轉移已經開始，但貿易戰讓這種轉移成為財務上的當務之急。

“雖然我們仍在世界的那個地區，但我們已經以一種非常有意義的方式搬出了中國，”目標XL集團(Destination XL Group)總裁哈維·S·坎特(Harvey S. Kanter)上周在財報電話會議上表示，這家公司專門銷售身材高大男士的服裝。

Express上周告訴投資者，公司計劃將產自中國的成品比例從目前的20%降至明年年中的約8%。

這些決定需要企業在建設新設施、尋找和培訓工人方面進行大筆投資。即使中美兩國最終從貿易戰中走出來，這些決定也不太可能改變。

“我們為回到過去的狀態設置了很高的障礙，這意味著我們可能不會回到過去，”甘思德說。“我覺得中美關系現在基本上處于自由落體狀態。”

每次關稅提高也把美國引到了幾十年來貿易政策的相反方向上。德意志銀行證券(Deutsche Bank Securities)首席經濟學家托爾斯滕·斯洛克(Torsten Slok)說，多年來，美國努力降低關稅、鼓勵自由貿易;然而現在它對世界其他國家的平均關稅水平，已經超過了包括中國、俄羅斯和土耳其在內的許多發展中國家。

斯洛克說，盡管降低關稅的道路并不平坦，但美國的平均關稅水平200年來一直呈下降趨勢。

“這一趨勢目前正出現逆轉，關稅正在上升到我們幾十年來從未見過的水平，”他說。

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