特定減免稅貨物

特定減免稅貨物

  具體減免稅貨物的含義

具體減免稅貨物是指海關根據國家政策允許在特定地區、特定企業、特定用途使用的貨物。特定地區是指行政法規定的特殊限制區域，享受減免稅優惠的進口貨物只能在特殊限制區域使用。具體企業是指國務院制定的行政法規規定的企業，享受減免稅優惠的進口貨物只能由這些特殊規定的企業使用。具體用途是指國家規定只能用于行政法規規定的減免稅優惠的進口貨物。

  特定減稅貨物

一是在特定條件下減免進口關稅

具體減稅是我國關稅優惠政策的重要組成部分，是國家免費進口商品使用企業的合格關稅優惠，其目的是優先發展特定地區經濟，鼓勵外商直接投資，促進國有大中型企業和科學、教育、文化、衛生事業的發展。因此，這種關稅優惠具有明顯的特定性，只能在國家行政法規定的具體條件下使用。

二、進口申報應當提交進口許可證

實際進口具體減免稅貨物。根據國家有關進出境管理的法律法規，收貨人或者其代理人應當在進口申報時向海關提交進口許可證（法律、行政法規另有規定的除外）。

三、進口后在特定的海關監管期限內接受海關監管

進口貨物享受特定減稅和免稅的條件之一是在規定的期限內，在規定的地區、企業和用途中使用，并接受海關的監督。進口貨物的具體減稅和免稅的海關監管期限根據貨物的類型而有所不同。物的海關監管期限如下：

船舶、飛機，8年；

機動車輛，6年；

其它貨物，5年；

  監督報關要點

具體減免稅貨物一般不免征進口許可證，但對外商投資企業、香港、澳門、臺灣同胞、華僑進口機械設備的，可免征進口許可證；外商投資企業進口涉及機電產品自動進口許可證管理的，也可免征相關許可證。具體的減免稅進口設備可以在兩家享受具體減免稅折扣的企業之間結轉。結轉程序應當分別向企業主管海關辦理。出口加工區企業進口免稅機械設備應當填寫《出口加工區進口備案清單》，保稅區企業進口免稅機械設備應當填寫進口貨物報關單。

  報關程序

報關程序包括三個階段：

減稅申請(貨物進口前的前期階段)進出口報關申請終止監管(后續階段)

(一)申請減免稅

（從備案登記、申請進出口貨物免稅證明或海關在企業電子賬簿中登記）

1、特定地區（①保稅區減免稅貨物，②出口加工區減免稅貨物)

(1)保稅區減免稅貨

備案登記

申請海關減免稅登記時，應當提交：

①、企業批準證書

②、營業執照

③、企業合同

④、章程

經海關批準備案的，應當出具企業免稅登記手冊。

申請進出口貨物免稅證明

企業免稅登記手冊、發票、稅區海關提交企業免稅登記手冊、發票、裝箱單，并輸入海關計算機系統。頒發進出口貨物免稅證書

(二)出口加工區減稅

備案登記

申請海關減免稅登記時，應當提交：

①出口加工區管理委員會的批準文件

②營業執照

審核后，海關批準建立企業設備電子賬簿。

申請進出口貨物免稅證明

海關在進口特定減免稅貨物前，應當向出口加工區海關提交發票、裝箱單等。海關應當在電子賬簿上登記，不得頒發進出口貨物免稅證明。

2.特定企業(主要指外商投資企業)

備案登記

向海關辦理減免稅備案登記時，應提交：

①、商務主管部門的批準文件

②、營業執照

③、企業合同

④、章程

經海關批準備案的，應當出具《外商投資企業免稅登記手冊》。

申請進出口貨物免稅證明

在進口特定減免稅貨物以前，向保稅區海關提交：外商投資企業征免稅登記手冊、發票、裝箱單等，經海關核準后，簽發“進出口貨物征免稅證明”。

3、特定用途

(1)國內投資項目減免稅申請

國內投資項目經批準后，憑國家鼓勵發展的國內外投資項目確認書、發票、裝箱單等向主管海關申請減免稅。海關審核后，簽發進出口貨物免稅證明

(二)利用外資項目申請減免稅

利用外資項目，經批準后，憑國家鼓勵的國內外項目確認書、發票、裝箱單向主管海關申請減免稅。海關審核后，頒發進出口貨物免稅證明

(三)科教用品減免稅進口申請

備案登記：

申請科研和教學用品免稅進口時，應當持有關主管部門的批準文件，向主管海關辦理資格認定手續。海關審核后，應當出具《科教用品免稅登記手冊》。

申請進出口貨物免稅證明

科教用品免稅登記手冊、合同等文件應當在進口具體減免稅科教用品前提交主管海關。經海關批準后，簽發進出口貨物免稅證明。

(四)殘疾人專用品減免稅申請

①向主管海關提交民政部門的批準文件，經海關審核后，簽發進出口貨物免稅證明。

②民政部門或者中國殘疾人聯合會所屬單位批量進口殘疾人專用品，出具民政部門或者殘疾人聯合會（包括省、自治區、直轄市民政部門）出具的證明書，海關應當出具進出口貨物免稅證明。

4.使用進出口貨物免稅證明

(1)有效期為6個月

(2)一證一批的原則

(二)進出境階段:

1、按一般進出口貨物辦理報關手續，持有減免稅證明、許可證等相關證件。

2.注：填寫報關單上的備案號一欄，不要填寫錯誤

(三)后續階段:解除海關監管

1、監管期滿，根據有關企業的申請，海關核準后解除監管。

2.在監管期內解除海關監管（例如，機械設備的監管期為5年，不滿5年。申請解除海關監管，如在中國銷售、轉讓給其他企業、放棄這些設備或將這些設備退回國外）。讓我們看看如何處理不同的情況和程序。

(一)在海關監管機構內銷售、轉讓的，企業應當向海關辦理繳納進口稅的手續。

（2）將貨物轉讓給同樣享受進口減免稅優惠的企業，接受貨物的企業應當先向主管海關申請進出口貨物免稅證明，辦理貨物結轉手續。

（3）退貨出境的，應當向出境地海關辦理貨物出口退貨申報手續。出境地海關監督貨物出境后，應當出具出口報關單，企業應當向主管海關申請終止監督證明。

（4）要求放棄特定減免稅貨物的，應當向主管海關提交書面申請，經海關批準后，按照規定辦理手續。海關拍賣貨物，收入上繳國庫后簽發收據。企業希望主管海關憑此收據申請終止監管證書。

3.企業破產清算時，處理減稅貨物。

企業進入破產清算程序時，企業應當先向主管海關申請仍在海關監管期內的具體減免稅貨物，經主管海關同意繳納應納稅款，取得終止監管證明，方可處理貨物。

  特定減稅貨物與保稅貨物的異同

(1)性質不同

具體減免稅貨物為實際進口貨物：符合條件的三種特定稅收優惠措施；

保稅貨物：簡化了海關稅特點，簡化了海關稅和證明程序的制度

(2)前期準備不同:

具體減免稅貨物：申請減免稅證明；

保稅貨物：向海關備案，由海關出具加工貿易登記手冊

(3)監管不同:

具體減免稅貨物：監管期滿后解除監管（及時性）；

保稅貨物：根據不同的去向辦理相應的手續

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