《中國東盟全面經濟合作框架協議》

《中國東盟全面經濟合作框架協議》

簡介《中國東盟全面經濟合作框架協議》

2002年11月4日，東盟10國領導人共同簽署了《中東盟綜合經濟合作框架協議》，標志著中東盟經貿合作進入了一個新的歷史階段。框架協議是中東盟自由貿易區的法律基礎。根據框架協議，中東盟自由貿易區包括貨物貿易、服務貿易、投資和經濟合作。貨物貿易是自由貿易區的核心內容，除國家安全、人類健康、公共道德、文化藝術保護外WTO除了允許例外產品和少數敏感產品外，所有其他產品的關稅和貿易限制應逐步取消。根據框架協議，中國和東盟從2005年開始正常軌道產品減稅，2010年中國和東盟老成員，即文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國，將建設自由貿易區，2015年和東盟新成員，即越南、老撾、柬埔寨和緬甸，將建設自由貿易區，中國和東盟絕大多數產品將實施零關稅，取消非關稅措施，雙方貿易將實現自由化。由于越南、老撾和柬埔寨尚未加入WTO，中國同意給予三國多邊最惠國待遇，即中國加入WTO承諾也適用于這些國家。

中國東盟自由貿易區WTO成員建立的第一個自由貿易區將是世界上人口最多的自由貿易區，也將是由發展中國家組成的最大的自由貿易區。

《中國東盟全面經濟合作框架協議》的主要內容

框架協議是中國東盟自由貿易區的法律基礎，確定了自由貿易區的基本結構。主要內容如下：

1、中國東盟自由貿易區的內容。中國東盟自由貿易區將包括貨物貿易、服務貿易、投資和經濟合作。貨物貿易是自由貿易區的核心內容。除少數敏感產品外，應逐步取消所有其他產品的關稅和貿易限制。

2、談判時間表。貨物貿易談判從2003年初開始，應于2004年6月30日前結束。服務貿易和投資談判也從2003年開始，應盡快結束。在經濟合作方面，雙方同意重點關注農業、信息通信技術、人力資源開發、投資促進和湄公河流域開發，并逐步擴展到其他領域。

3、自由貿易區建設的時間框架。雙方應從2005年起降低正常產品關稅。2010年，中國與東盟老成員建成自由貿易區，2015年與東盟新成員建成自由貿易區。屆時，中國與東盟的絕大多數產品將實行零關稅，取消非關稅措施，雙方貿易將自由化。

四、"早期收獲"計劃的主要內容。為使雙方盡快享受自由貿易區的利益，雙方制定了計劃"早期收獲"該計劃決定從2004年1月1日起對500多種產品（主要是《稅則》第一至第八章的農產品）減稅，到2006年，這些產品的關稅降至零。

關于給予東盟非WTO成員承諾多邊待遇最好。越南、老撾和柬埔寨尚未加入東盟WTO。為了幫助這些國家的發展，中國同意給東盟非WTO成員將以多邊最惠國待遇加入中國WTO承諾適用于這些國家。

6、制定相關貿易規則。中東盟將制定原產地規則、反傾銷、反補貼、保障措施、爭端解決機制等貿易規則，確保中東盟自由貿易區未來的正常運行。

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