《中國新加坡自貿(mào)區(qū)協(xié)定》

《中國新加坡自貿(mào)區(qū)協(xié)定》

  介紹中國新加坡自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定

2008年10月23日，在溫家寶總理和新加坡李顯龍總理的見證下，商務部長陳德明和新加坡貿(mào)易工業(yè)部長林勛強代表政府在北京人民大會堂簽署了《中華人民共和國政府與新加坡共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)議》）。同時，雙方還簽署了《中華人民共和國政府與新加坡共和國政府對雙邊勞動合作的理解備忘錄》。

中國新加坡自由貿(mào)易區(qū)談判于2006年8月開始。經(jīng)過八輪艱苦而誠實的談判，雙方于2008年9月成功結束了談判。該協(xié)議涵蓋了貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、人員流動、海關程序等領域，是一項全面的自由貿(mào)易協(xié)定。在中東盟自由貿(mào)易區(qū)的基礎上，雙方進一步加快了貿(mào)易自由化進程，擴大了雙邊自由貿(mào)易關系與經(jīng)貿(mào)合作的深度和廣度。根據(jù)本協(xié)定，新方承諾于2009年1月1日取消所有從中國進口的產(chǎn)品關稅；中國承諾于2010年1月1日前對97項進行關稅.1%的新進口產(chǎn)品實現(xiàn)零關稅。雙方在醫(yī)療、教育、會計等服務貿(mào)易領域也做出了高于WTO承諾。《協(xié)議》于2009年1月1日生效，雙方完成國內(nèi)法律程序。

  《中國新加坡自貿(mào)區(qū)協(xié)定》的主要內(nèi)容

《中華人民共和國政府與新加坡政府自由貿(mào)易協(xié)定》WTO在中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的基礎上，法律文件進一步開放市場，深化合作，主要內(nèi)容如下：

一、貨物貿(mào)易  

  兩國將在中國東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)定的基礎上，加快貨物貿(mào)易自由化進程。根據(jù)協(xié)議，新加坡將從2009年1月1日起取消從中國進口的所有關稅；中國將在2010年1月1日前取消97.新進口產(chǎn)品1%的關稅，其中87%.5%的產(chǎn)品以來，5%的產(chǎn)品實現(xiàn)零關稅。

二、服務貿(mào)易  

  在服務貿(mào)易方面，雙方都在WTO在服務貿(mào)易承諾表和中國東盟自貿(mào)區(qū)《服務貿(mào)易協(xié)議》市場準入承諾表的基礎上，進一步擴大市場準入范圍。

三、人員流動  

在商務人員入境方面，雙方在本協(xié)議中設立了自然人移動章節(jié)，明確了商務人員臨時入境的紀律和標準，并對居留時間和條件作出了具體承諾，進一步促進兩國人員交流，為自然人臨時入境建立透明標準和簡化程序。與本協(xié)議簽署的《勞動合作理解備忘錄》也將對管理和維護我在新勞動人員中的權益產(chǎn)生積極影響。

四、原產(chǎn)地規(guī)則和海關程序  

本協(xié)議規(guī)定了以區(qū)域價值含量增值40%為基本標準的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。在自由貿(mào)易區(qū)合作框架下，雙方還將加強海關在風險管理方面的合作，簡化海關程序，提高貨物和運輸工具的通關便利性。

五、衛(wèi)生檢驗檢疫及技術貿(mào)易壁壘  

本協(xié)議規(guī)定，雙方將加強衛(wèi)生檢驗檢疫標準化、區(qū)域認證和合格評價程序的合作，建立合作機制，快速有效地解決雙邊貿(mào)易中的問題。

此外，該協(xié)議還強調，雙方將加強貿(mào)易投資、旅游合作、促進中國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、人力資源開發(fā)和中國企業(yè)全球化的合作。

  中國新加坡自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的重要性

《中國新加坡自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》的簽署是中新雙邊關系發(fā)展的新里程碑，將進一步全面推進中新雙邊經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展，對東亞經(jīng)濟一體化進程產(chǎn)生積極影響。同時，在全球金融動蕩共同應對的時刻，本協(xié)定的簽署有利于維兩國經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定和增長，為維護世界經(jīng)濟穩(wěn)定和促進貿(mào)易自由化做出積極貢獻。

  對中國新加坡自貿(mào)區(qū)協(xié)定的影響

  中國新加坡自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定對雙邊貨物貿(mào)易的影響

2007年中新雙邊貨物貿(mào)易總額472億美元，同比增長15%。其中，中國向新加坡出口296億美元，同比增長28%，中國從新加坡進口175億美元，同比下降0.8%。中國是新加坡第二大貿(mào)易伙伴。新加坡是中國第八大貿(mào)易伙伴，第七大外資來源國和第二大勞動力市場。

兩國將在中國東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)定的基礎上，加快貨物貿(mào)易自由化進程。根據(jù)協(xié)議，新加坡將從2009年1月1日起取消所有從中國進口產(chǎn)品的關稅；中國將在2012年1月1日前取消97.新進口產(chǎn)品1%的關稅，其中87%.5%的產(chǎn)品以來，5%的產(chǎn)品實現(xiàn)零關稅。

  中國新加坡自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定對雙邊服務貿(mào)易的影響

新加坡不僅是世界著名的旅游國家、亞洲金融中心和亞洲美元市場中心之一，也是東南亞最大的港口、重要的商業(yè)城市和轉口貿(mào)易中心。

新加坡在金融（銀行、保險、會計、律師、審計）、交通（快速航空運輸、航運、高效港口）、商業(yè)、酒店、餐飲等領域發(fā)展迅速，被公認為東南亞的金融中心、運輸中心和國際貿(mào)易中心。服務業(yè)是新加坡經(jīng)濟的重要支柱之一，其中商業(yè)服務（包括外貿(mào)）、交通、批發(fā)零售、金融服務是服務業(yè)最重要的行業(yè)。新加坡在這些行業(yè)具有明顯的優(yōu)勢，仍有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

根據(jù)協(xié)議，中新兩國將在那里WTO在中國東盟自由貿(mào)易區(qū)的基礎上，服務貿(mào)易市場進一步開放。在服務貿(mào)易方面，雙方進一步擴大了市場準入范圍。

新加坡的承諾包括：

1.承認我兩所中醫(yī)大學的學歷；

2.允許我在中醫(yī)醫(yī)大學和中醫(yī)培訓機構；

3.允許新開展中文高等教育、中文成人教育和中文培訓；

4.允許我在新開的獨資醫(yī)院；

5.同意盡快與我開始會計審計準則的認可談判。

中國的承諾包括：

1.承諾新方在中國設立不超過70%的外資醫(yī)院；

2.認可新加坡兩所大學的醫(yī)學學位。

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