二十年來首次重大變革

劍指”失控“的航運市場

據壹航運最新獲悉：近期，美國總統拜登反復提到并強調的《海運改革法案》一事，終于塵埃落定！

昨天（美國時間6月13日周一），美國國會正式批準了自 1998 年以來美國集裝箱貿易法規的首次重大改革，預計拜登總統將很快簽署該法案使其成為法律。

美國進口零售商、農產品出口企業普遍認為，新通過的海運改革法案可以降低運輸成本，并削弱船公司對進出口市場的影響！

▲美國國會通過法案

當天，美國眾議院以 369 票同意，42 票反對通過了《2022 年海運改革法案》（OSRA：Ocean Shipping Reform Act ），這是眾議院去年 12 月通過的改革法案的參議院版本。

這項立法擴大了美國聯邦海事委員會FMC處理國際集裝箱班輪公司和海運碼頭運營商不公平商業行為的權力，得到了包括全國工業運輸聯盟NITL、農業運輸聯盟ATC、美國港務局協會AAPA、全國零售聯合會NRF、美國卡車運輸協會ATA和港口卡車運輸協會HTA在內的眾多協會的支持。

“本周，570 家農業出口商和服務提供商齊聚華盛頓塔科馬參加我們的第 34 屆年會，我們為 3,000 英里外的國會推進 OSRA 2022 表示贊賞，”AgTC 執行董事Peter Friedmann面對媒體時說到。

“美國海運改革法案的通過是美國農業出口商和進口商五年來努力有效控制失控的海運承運人做法的結果。但這不是一個高潮。這是聯邦海事委員會在國會授權保護和促進美國航運公眾利益方面發揮作用的下一步行動的開始。”

NRF（全國零售聯合會） 認為該立法有可能解決港口擁堵和通貨膨脹問題。

“通過向FMC提供所需的額外權力，制定 OSRA 聯邦法律有助于解決在大流行之前就存在的長期系統性供應鏈和港口中斷問題，”NRF 政府關系高級副總裁 David French 說在一份聲明中。

“這些改善是在通脹達到 40 年高位的時候出現的。NRF 支持通過 OSRA 的努力，將其作為‘現在降低通脹’和緩解美國企業、工人和消費者壓力的必要步驟之一。”

該立法更新了經 1998 年修訂的 1984 年《航運法》。在 3 月份參議院加價過程中增加了額外條款后，周一通過的40 頁參議院法案比 2 月份提出的最初的 17 頁有所增加。

盡管如此，承運人認為該立法不如眾議院?海運改革法案那么繁瑣，該法案將賦予 FMC 權力，要求承運人如何管理其進出口集裝箱運力。另一方面，參議院法案的限制性較小，因為它為 FMC 提供了更大的靈活性來考慮承運人的問題。

的通過的海運改革法案，將對船公司和碼頭運營至少增加了以下5個”緊箍咒“級的新規定：

1，將有關滯期費或滯期費合理性的舉證責任從貨主移為船公司；

2，禁止海船公司不合理地減少美國出口的運力和艙位，這由 FMC 在新的規定規則制定中確定；

3，要求船公司每個日歷季度向 FMC 報告停靠美國港口的每艘船舶的進出口總噸位和 20 英尺當量單位（裝載/空載）；

4，為賦予 FMC 建立新的注冊航運交易所的權力；

5，研究多式聯運車架池最佳實踐以處理車架供應和定位問題；

該立法還將 FMC 的資金水平從 2022 年的 3290 萬美元提高到 2025 年的 4920 萬美元——在四年內增加了 50%——以幫助該機構增加其擴大對集裝箱貿易的監督所需的人員。

代表世界上最大的集裝箱航運公司的世界航運理事會（The World Shipping Council）在一份聲明中表示，它期待與 FMC 合作以幫助實施 OSRA 的規定。

然而，該組織對拜登總統最近的斷言提出了質疑，即海運承運人之間缺乏競爭是通貨膨脹、高消費成本和供應鏈中斷的罪魁禍首——拜登和其他人認為 OSRA 是一種補救措施。

“我們對美國政府代表對該行業的持續錯誤描述感到震驚，并擔心硬數據與煽動性言論之間的脫節，”世界航運理事會表示。

“我們在過去幾年看到的運價水平上升是需求超過供應和陸上擁堵的函數，而與大流行相關的中斷加劇了這種情況。在進口擁堵得到緩解之前，出口擁堵將持續存在。海運承運商繼續運送創紀錄的貨物量，并在新運力上投入巨資——美國需要做出同樣的承諾，并投資于其陸上物流基礎設施。”

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