什么是貿易制裁

貿易制裁指發生環境問題的和PPM制止或限制相關產品以外的產品。

貿易制裁是 執行對外政策的一種工具。盡管它不如戰斗方法那樣干脆利落或外交手段那樣奇妙優雅，但其在國際 經濟關系中仍不失為一個關鍵的籌碼。尤其在冷戰停止之后，世界 、經濟構造產生了廣大變更，國與國之間爭端與沖突亦出現多樣性和繁瑣性的發展態勢，貿易制裁成為某些大國決策者所青睞的選擇。形勢本身的發展要求我們將貿易制裁與反制裁這一課題提上研討日程，這種研討的政策涵義是不言而喻的。

發展貿易制裁

貿易制裁有著悠長的歷史。它更初涌現在戰斗中，但在本世紀之后，貿易制裁逐漸脫離了戰斗的獨立存在。早在公元前432年，古希臘 家伯利克里就公布了《麥加拉法令》，制止麥加拉商品進入雅典市場。阿里斯托芬是古希臘有名的戲劇作家〈阿晗奈人〉制裁被以為是點燃雅典人和斯巴達人之間伯羅奔尼撒戰斗的主要原因。在現代史上，值得一提的例子是1793-1815年歐洲內地和英國三個群島之間前所未有的封閉和反封閉戰斗。拿破侖制止歐洲內地的谷物運往英國，但也暴跌了歐洲內地的谷物價錢，農民遭遇了廣大的損失。

國際聯盟是現代史上制裁的先驅。國聯及其隨后的結合國都將制裁作為尋求集體安全目的的工具。1935年意大利入侵阿比西尼亞(今埃塞俄比亞)后，國聯禁戰略物質， 進口.然而，它并沒有阻攔意大利占據阿比西尼亞。同樣，1990年伊拉克人入侵科威特后，結合國安理會立即采用行為，僅4天后就通過了對伊拉克實行制裁的決定，實行了除人道主義和醫療目標外的嚴厲封閉。這是迄今為止更嚴格的制裁，對伊拉克經濟造成了毀滅性打擊，5個月內公民生產總值降低了50%。

第一次世界大戰后，隨著科學技術的進步和生產力的進一步，各國之間的經濟聯系越來越緊密，貿易制裁的使用也越來越頻繁。據統計，從1914年第一次世界大戰爆發到1990年，世界上有125次制裁。下表顯示了20世紀20年代末至80年代末貿易制裁應用的增長趨勢，美國越來越多地應用貿易制裁。

貿易制裁在本世紀不同易制裁

貿易制裁的使用規模

貿易制裁的使用規模一般有四個范疇：

首先，意識形態范疇的沖突是貿易制裁的傳統使用規模。從1947年冷戰開端到1990年冷戰停止，社會主義和資本主義陣營之間的制裁、封閉和禁運一天也沒有停滯。貿易制裁只是其中的一部分。巴黎兼顧委員會就是這種情形下制裁的產物。它調和西方 制止出口蘇聯等社會主義 的戰略物質。其主要目標是減弱社會主義 的戰略位置，堅持西方 的戰略優點。

第二，當一個 的政策直接威逼到另一個 或其盟友的財富和安全時，受威逼的 通常會采用制裁辦法。更顯著的例子是，1990年伊拉克人入侵科威特后，結合國安理會在以美國為首的西方 的保持下，通過了對伊拉克實行全面制裁的決定。海灣地域是世界上石油儲量更厚實的地域。伊拉克的石油儲量占世界儲量的10%，科威特占9%.5%，沙特阿拉伯占25%。一旦伊拉克吞并科威特，它不僅可以掌握近20%的石油，還可以嚴重威逼幾百英里外的沙特油田。世界上近一半的石油將落入仇視西方的伊拉克手中，嚴重傷害西方 的利益，這是他們無法接收的。因此，僅在伊入侵科四天后，結合國安理會就通過了對其進行全面制裁的決定，迫使其從科撤軍，全面遵照安理會的決定。

第三，當一個 的政策違背了國際公認的準則時，它也可能受到貿易制裁的處分。例如，20世紀80年代，由于南非白人 固執，世界各國對南非實行了制裁μ但種族輕視政策違反了各國所提倡的種族平等價值觀，引起了國際社會的共同反對。

第四，貿易制裁越來越成為處置各國間貿易糾紛和摩擦的關鍵手段。這一趨勢已成為貿易制裁使用的一個新特點。近年來，美國及其西方盟友之間經常出臺各種制裁政策和制裁威逼。例如，在烏拉圭達成回合協定之前，美國和歐洲 不斷對公共工程招標、農產品、飛機補助和鋼鐵貿易施加貿易制裁的壓力。在市場準入和日本汽車零部件市場開放方面，美國也多次向日本揮動制裁棒。然而，這一范疇的貿易制裁規模是有選擇的：是的，它的預期目的相對較小，在特定的貿易制裁會談中達成協定。

貿易制裁是 的決策行動， 做出的決議是為了更大限度地提供支撐。從這個意義上說，貿易制裁起著以下作用：首先，及時采用貿易制裁可以顯示 的立場。

一方面，它被用來安撫國內大眾輿論，以逢迎大眾輿論。例如，當意大利在1935年入侵阿比西尼亞時，這是一場英國選舉。英國 表現，堅決支撐 結合會對意大利實行制裁。然而，選舉停止后，英國只對意大利實行了有限的制裁。內閣秘書莫里·漢克(MaurieHankey)爵士在日記中寫道， 已經博得了選舉，沒有必要為選票而憂愁。它( )可以自由行事。"。一句話打破了機遇。另一方面，我們也可以順應國際趨勢，交小伙伴，追求更普遍的國際支撐。西方 將反對南非的種族輕視政策，并對其實行制裁"極大地改良西方與第三世界尤其是黑非洲的關系"，并且"它可以阻攔它們提高投向共產主義的懷抱"。

其次，貿易制裁可以代替政策。在某些情形下，軍事手段的成本太高或不現實，制裁提供了一條中間途徑。例如，1973年，阿拉伯石油生產商對美國和其他西方 實行石油制裁。阿拉伯 葉美國對支撐以色列非常不滿，但由于實力差距太大，不可能對美國采用軍事手段。因此，他們應用石油兵器，取得了明顯的后果。

貿易制裁的有效性

貿易制裁作為一種政策工具，使用普遍，但必定存在一些局限性。因此， 決策者在做出政策選擇時必需重復衡量和謹嚴。

首先，貿易制裁受到國際法的限制。貿易制裁的實質是國際法不許可的一種經濟權利。《結合國 》第2（4）條規定，在國際關系中，成員國不得應用武力或武力威逼損壞任何 的國土完全性和 獨立性。"本條制止采用涉及武力的辦法，問題是經濟強迫行動是否包含在內"武力或武力威逼"中。

1965年，結合國友愛關系委員會通過{不干預宣言〉和1970年的《關于 友愛關系與合作的國際法的原則》明白表現，任何 都不得應用或勉勵其他 應用經濟、 或其他酒吧強迫辦法來傷害其他 的主權或獲得任何形式的利益。此外，1974年的《結合國經濟權力和責任憲法》還重申了上述原則。這三份文件逐漸被國際社會接收，具有廣泛的束縛力，相當于解釋了《結合國憲法》第2（4）條，限制了經濟制裁政策的應用。貿易制裁的法律限制也體現在一系列多邊和雙邊貿易協議的束縛下。這些協定通常包含制止應用經濟強迫性手段的條款，如更有利于 的待遇條款、公民待遇條款等。在關貿總協議的框架下，更有利于 的待遇是一個基本原則，輕視性的貿易限制自然被制止。結合國和關貿總協議（當今世界）的許多規則、協議和一般公認的原則、協議，甚至是制止應用貿易制裁的挑戰。

第二，貿易制裁是一把雙刃劍。在自由貿易條件下，雙方依照對比優點的原則進行分工和交換，雙方都獲利。在出口禁運的情形下，被制裁方不得不以較高的價錢向其他供給商購置被制裁商品。其余消費者遭遇損失，制裁方也失去了出售市場，其余生產者遭遇損失。同樣，在進口 下，被制裁方只能以較低的價錢在其他市場出售商品，而被制裁方的消費者必需忍耐較高的價錢。

第三，在貿易制裁中，只有第三方利潤豐富。在利益機制的驅動下，第三方對被制裁方進行貿易的熱忱很高，這正好減弱了貿易制裁的后果。在劇烈的國際競爭中，這是第三國難得的 商機，但對制裁的實行發生了負面影響。如果制裁包含世界上被制裁國的絕大多數貿易伙伴或潛在伙伴，那么被制裁國很難回避損失。否則，只有個別 參與的制裁的經濟效應必定會弱得多。

這是因為從一個 失去的供給可以很容易地從第三方獲得；在一個 失去的市場上，也可以很容易地從第三方獲得補償。即使有更多的 參與了制裁，也存在制裁辦法是否可以嚴厲執行的問題。在經濟利益或 目標的驅使下，一些 機密地與制裁方進行貿易。如果制裁 能夠監視和有效地阻攔這些"非法"貿易將有利于制裁。例如，制裁往往可以嚴厲執行缺少海上和空中力氣的晶體 或完整被制裁 包抄的 的貿易制裁。反之亦然。

第四，被制裁國的經濟范圍和發展程度也會影響制裁的經濟后果。一國的國內生產總值越大就越能蒙受制裁導致的損失，也對比容易地通過經濟調整來填補損失。相反，小國 制裁的才能對比軟弱。如1988年印度因一項貿易糾紛對尼泊爾進行貿易制裁時，使其立刻陷入嚴重的危害。同時，被制裁國的發展程度也會影響制裁后果，發展中 比發達 更易遭遇損失，這是因為:1.發展中 主要出口農礦初級產品，供給彈性小；2.外匯缺乏在發展中 廣泛存在，從其他 代替商品的才能有限；3.能源、交通、通訊等。限制公民經濟的順利運行"瓶頸"因素的存在，工業基本軟弱，科技程度落后，發展中 重新配置資源、調整經濟構造、生產替代產品的空間很小；4.發展中 報復貿易制裁的才能有限。

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