美國政府在一日之內對中國通訊巨頭華為連出兩招,簽署禁止“外國敵對勢力”進入美國通訊系統的總統行政令
美國政府在一日之內對中國通訊巨頭華為連出兩招,簽署禁止“外國敵對勢力”進入美國通訊系統的總統行政令,又將華為放上限制購買美國零件和技術的名單,再度撼動在貿易談判中遇挫的中美關系。
中國外交部發言人陸慷在周四(16日)表示,中方將采取必要的措施,堅決維護中國企業合法權益。
中國可能采取什么行動?
同一天,中國宣布正式拘捕兩名加拿大公民康明凱和斯帕弗。兩人已被拘留五個月,被指涉嫌從事間諜活動。
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美國智庫新“美國安全中心”研究員卡尼亞(Elsa Kania)認為,這可能只是反擊行動的開始。她表示,拘捕上述兩名加拿大人,設下了北京出于政治需求、拘留外國公民作為“人質”的先例。她在接受BBC中文采訪時預測,美國籍商人、美國在華公司可能是下一個目標。
值得一提的是,中國的《外商投資法》載明,任何國家在投資方面對中國采取“歧視性措施”,中國可對該國家采取“相應的措施”。
華為遭遇市場與供應鏈的雙重打擊
BBC中文駐美記者 馮兆音
一日之內,華盛頓向華為揮出雙拳??偨y行政命令以不點名的方式,在法理上禁止華為參與美國通訊網絡,切斷其市場準入;美國商務部的“實體清單”則規定,今后如果沒有美國政府的批準,華為無法向美國企業購買零部件和技術。
若全面生效,估計后者對華為的潛在傷害比前者要大得多。與其他市場相比,華為的美國營收微不足道,但美國是華為供應鏈中關鍵一環。
三年前,另一家中國通訊公司中興被美國放上“實體清單”后,供應鏈幾乎完全被切斷。與中興相比,華為的商業體量更大,投放更多科研資源,自主創新能力更強。然而,美國供應商對華為來說依然舉足輕重,曾有媒體報道指,華為的核心供應商中,三分之一是美國企業。預料華為很難在短時間內找到替代供應商,尤其是在幾乎由美國企業壟斷的芯片業。
白宮前首席信息官佩頓(Theresa Payton)接受BBC采訪時向華為提建議,認為華為應該展現“完全的透明度”,將源代碼和硬件設施公之于眾,對外界敞開公司的大門,歡迎觀察人士的檢查。
跨越黨派的美國國會支持
在政治極化的華盛頓,白宮打擊華為的決定獲得難得一見的兩黨贊譽。
參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)表示,這是有利國家安全的決定?!伴L久以來,我們知道外國通訊企業對我們造成的威脅,特別是像華為與中興這樣的中國企業?!?/p>
參議院情報委員會的民主黨領袖沃納(Mark Warner)說,這是必須要走的一步,反映出“華為、中興威脅美國與盟友通訊網絡安全”的現實。
情報委員會的另一位成員、共和黨人薩瑟(Ben Sasse)則發表聲明稱:“中國的主要出口產品是間諜。中國*和像華為這樣的中國‘私營企業’之間的界限,只是一種幻想。”
共和黨參議員科頓(Tom COTTOn)在推文中稱,華為的游戲結束了。
封殺華為對美國企業的影響
登上“實體清單”次日,華為發表聲明,警告美國企業會遭遇經濟重創,成千上萬的美國工作崗位或受影響?!皼]有人會從這個決定當中受益,”華為在聲明中說,環球供應鏈中現有的合作與信任將遭遇打擊。
2018年,華為在零件采購上花費700億美元,其中110億美元付給了美國企業,包括高通、英特爾和美光科技等公司。
卡尼亞表示,如果美國通訊商和其他合作商被要求在短時間內除掉所有華為設備,其經濟利益會遭受損害。但要留待150天后、美國商務部出臺實施計劃細則,才能估計具體影響。
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