[海關新政]2020年海關新規定新政策解讀

[海關新政]2020年海關新規定新政策解讀

[海關新政]2020年海關新規定新政策解讀：

最近，海關全面深化企業改革 2020 框架計劃 大量出臺，這次海關改革計劃的新改革點是什么，對報關企業會產生什么樣的影響，對進出口貨主有何影響？

今天，按照這一海關改革計劃，關務咨詢專家達濟外綜從報關企業、進出口托運人、貨運業、特殊監管領域四個方面對企業進行了詳細的分析。

海關改革對報關企業的影響

關于兩步申報

未來的裝運申報可在艙單申報和確認之前作出，也可在艙單申報和確認后作出，而不必對艙單作出申報和確認。提貨申報必須按照訂單進行，以便申報系統審核可在第一時間啟動。

今后，企業可以選擇兩步申報或普通申報，但在艙單風險控制設計上是一樣的，不會加以區分。由于在艙單數據申報之前，企業選擇了兩步申報或事后申報。艙單的風險控制應建立在安全存取標準的基礎上，有利于大數據的智能化海關和艙單數據的準確分配與控制。

保證制度一定會引入到兩級報關單中。與保證金擔保、銀行保函和關稅擔保保險相比，關稅擔保保險在功能、受眾和保證金金額等方面都有其獨特的優勢。建議現行進出口企業應盡快體驗其優勢，使下一階段的申報能夠無縫地銜接起來。

海關改革對報關企業的影響

挑戰

改革將把貨運和運輸渠道納入國家海關清關的綜合管理，而 H 2010 和 e CIQ 將納入下一代海關信息系統。傳統報關企業沒有依據發快遞渠道，同時新一代報關信息系統要想熟悉也要一個過程，這必將給報關企業帶來整合的機遇，也是一個巨大的挑戰。

福利

結果表明，報關企業的艙單補貨一般為增值服務，這種艙單補貨是一個風險大、易出錯的服務環節。將來，增值服務可以通過 提貨申報 轉變為有償服務，這也是一個很好的業務增長點。

危機

根據海關改革的總體計劃，今后將不轉移主動披露，同時 交貨申報 和 完整申報 之間存在時間差。這樣，進出口發貨人完全有可能完成自己的海關申報。隨著單一窗口功能的日益強大，傳統的報關業務將變得更加簡單，從而導致業務的大幅減少。

挑戰

在 雙輪驅動 中，這一改革在一定程度上改進了 雙隨機、一開放 的監管手段，在一定程度上提高了海關監管的透明度。然而，經過改革后，通過大數據分析和專家研究判斷，風險目標的準確鎖定將得以實現。也就是說，海關在企業風險監控手段上更加準確，對企業申報的準確性和自身的風險監控能力提出了更高的要求。

福利

(1)兩級報關 ，一方面加快了貨物港的流通時間，可以迅速移走貨物，另一方面也避免了企業一次性全口徑報關導致報關錯誤。

(2) 未來企業可以選擇 兩步申報 或 一次申報、分布式處置 的模式，以增強企業的適應性和靈活性。

(3)雙輪驅動，建立統一的聯合分工風險防范控制機制，使隨機抽查與精確分配與控制的優勢互補，從而降低高信用、低風險企業接受海關抽查的比例。

(4)兩階段準入，以口岸放行為邊界，在卡入戶前對 市場準入許可 進行監督，并對入證后的 合格進入市場 進行監督，使商檢所涉及的貨物能夠更快地解除，提高企業的通關效率，降低倉儲成本。

(5) 完善主動披露的認定和處置程序和要求，在一定程度上解決了過多企業不敢主動披露的困境，保證了企業的 守法、容錯 紅利。

危機

從全面改革的方向看，海關將逐步加強對企業的風險分類和監管，這樣高信用、高認證水平的企業就可以享受更多的紅利，降低風險的分配和控制的可能性，低信用水平的企業將成為海關風險分配和控制的重點。因此，企業應加強整體行業合規建設，以提高企業認證水平，以享受更多的股利措施規避風險。

海關改革對貨運物流業的影響

福利

1 國際貿易供應鏈的物流特點，以港口放行為邊界，明確 兩節 的分界點，港口放行前，貨物的承運人（主要包括運輸工具負責人、未裝運企業經營者等）。) 由于艙單的提前傳遞，大大縮短了貨物在通關環節中的滯留時間，通過預先確認提單，可以 直接卸貨，加快集裝箱的流通速度。

就國內運輸環節而言，入境貨物在港口放行后，提單是預先確認的，可以迅速執行。通過貨物清單的預先分發和提單的預先向海關的傳遞，可以提前將貨物國際快遞海關，從而縮短碼頭運輸工具的等待時間，節約成本，加快運輸工具的周轉速度，增加收入。

挑戰和影響

按照 中華人民共和國實施海關行政處罰條例 的規定，載貨貨物運輸人（主要包括運輸工具負責人、未裝運業務經營者等）。) 有關數據出讓人（包括出納部門、監管地經營者和出口貨物發貨人）有義務在規定的期限內向海關發快遞清單及有關電子數據，否則視為違反海關監管規定。

根據海關監管業務的實際需要，結合各種運輸方式的特點，艙單管理辦法規定了進出境艙單電子數據的傳輸期限，同時對數據的準確性提出了較高的要求。義務主體不能滿足有關要求的，海關視為違反規定。

通過運輸工具申報與貨物清單管理之間的有效聯系，海關將明確貨物承運人的法律責任和運輸義務，并將其納入海關的信用管理系統。

海關改革對特殊監管領域的影響

挑戰

雖然 電子帳簿 + 審計 管理的主要方式簡化了企業審批手續，但如何在獨立申報、自定周期、獨立報稅、獨立納稅等條件下，滿足海關的監管需求？如何減少人為錯誤導致的跟蹤核實風險？如何實現加工企業 ERP 系統與倉儲物流 WMS 系統與報關信息平臺的無縫連接？這是企業面臨的挑戰。

福利

首先，簡化進出地區的手續，可以大大提高清關效率，降低清關成本；然后，區域內的貨物流通更加自由，可以節省企業的物流成本；最后，企業可以獨立歸檔、獨立定期審計和報告，使企業能夠在滿足海關監管的前提下，根據自己的實際情況靈活掌握賬簿管理，從而降低企業的管理成本。

危機

錯誤的發生不僅會影響企業的正常運行，還會帶來嚴重的審計風險甚至降級風險，因此，如果對錯誤進行有效的控制，企業就必須解決這一問題。

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