綜合保稅區內企業能開展哪些業務？

綜合保稅區內企業能開展哪些業務？

序言

綜合保稅區是我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域。綜合保稅區內的企業，在得天獨厚的政策保障下，可以依法開展多種業務。而新出臺的《中華人民共和國海關綜合保稅區管理辦法》又為新形勢下綜合保稅區業務開展提供了有力的政策支撐。今天，小編就給大家帶來政策解讀“綜合保稅區內企業能開展哪些業務？”

1、研發、加工、制造、再制造

保稅研發是綜合保稅區內具有研發設計能力的企業以有形料件、試劑、耗材以及樣品等開展產品研發設計的經營活動。區內企業將優惠政策疊加，綜合利用研發設備免稅及物料保稅等政策，降低整體研發成本，增強了科研競爭力。

綜合保稅區內生產企業可從事國外進口原材料保稅加工后出口或銷往國內，或從國內采購原材料入區退稅后加工出口，或者同時將國內外原料加工后內銷或出口。加工制造為利用國內外兩種資源和產品，面向國際、國內兩個市場的生產企業提供了發展空間，同保稅物流、保稅服務構成了綜合保稅區最基本的貿易形態。

再制造是指將主體部分不具備原設計性能但具備循環再生價值的入境料件完全拆解，經采用專門的工藝、技術對拆解的零部件進行修復、加工，產業化組裝生產出再生成品，恢復或超過料件性能的生產活動。經過“再制造”的產品，可產生新的序列號及品牌。

2、檢測、維修

綜合保稅區內的檢測維修是以保稅方式將存在部件損壞、功能失效、質量缺陷等問題的貨物或運輸工具從境外運入綜合保稅區內進行檢測、維修后復運出境（外籍船舶、航空器除外），或者將上述貨物從境內區外運入綜合保稅區內進行檢測、維修后復運出區進入國內。

3、貨物存儲

存儲進出口貨物和其他未辦結海關手續的貨物。除國家另有規定外，綜合保稅區存儲的保稅貨物不設存儲期限，故可以在區內長期存放保稅貨物。例如，企業從境外進口的貨物，可以在綜保區內長期進行保稅存儲，利用存儲時間產生的價格差異，在國內外市場洽談銷售，賺取更大的利潤。

4、物流分撥

綜合保稅區內企業可以從國內外采購貨物，在綜合保稅區內進行流通性簡單加工后，通過物流向境內外分撥配快遞。

簡單加工是指對已經成為供應市場需要的某些商品，進行改變包裝、化整為零和工藝簡單的加工改制，且未使原來產品的用途、性質發生重大變化。包括：1.為使產品在儲存、運輸中保持完好所進行的作業。2.分類分級、簡單搭配和簡單裝配作業。

5、融資租賃

融資租賃指出租人根據承租人的請求，與第三方訂立供貨合同。根據此合同，出租人出資向供貨商購買承租人選定的設備。同時，出租人與承租人訂立租賃合同，將設備出租給承租人，并向承租人收取一定的租金。

以飛機融資租賃為例，如購買一架400座～500座級的運輸客機需花費1億～2億美元。航空公司直接購買需要巨額貸款，會產生負債，面臨較大運營風險，而飛機融資租賃是以“融物”形式實現“融資”，不需一次性支付大額購買資金，即可獲得長期使用權。租賃結束后一般（但非必須）以象征性價格購買所租飛機，從而獲得所有權；租金分期支付，有效平攤成本，節省了航空公司現金流出，有益于財務結構及風險控制。

6、跨境電商

網購保稅進口模式發展迅猛，“1210網購保稅進口模式”在網購進口模式中占絕對主導，相對于傳統的“9610直購進口模式”而言，“1210網購保稅進口模式”依托海關特殊監管區域的保稅功能，具備商品范圍更廣、可大量備貨且中心倉退貨更加便捷的顯著優勢。綜合保稅區正逐步實現全面適用跨境電商零售進口政策，促進跨境電商企業根據物流實際合理區域布局，更大范圍享受跨境電子商務零售進口政策，更好地滿足消費者個性化需求。

7、商品展示

商品展示也稱保稅展示交易，是指綜保區內企業無須繳納進口環節稅費，通過提供擔保的形式，將進口商品運至綜合保稅區規劃面積以內、圍網以外綜合辦公區專用的展示場所，或者綜合保稅區以外的其他固定場所，進行展示和銷售的經營活動。保稅展示交易的商品如果進行了交易才正式繳稅，沒有交易就暫時不用納稅，可以重新返回區內。這與傳統的進口商品先繳納稅費再銷售模式相比，有利于減輕企業資金占用、降低經營成本。

8、國際轉口貿易

商務部定義的轉口貿易是生產國與消費國之間通過第三國進行的貿易，即交易的貨物可以由出口國運往第三國，在第三國不經過加工（改換包裝、分類、挑選、整理等不作為加工）再銷往消費國，也可以不通過第三國直接由生產國運往消費國，但生產國與消費國之間并不發生交易關系，而是由第三國分別同生產國和消費國發生的交易。

轉口貿易的發生，主要基于歷史、政治、經濟或者區位因素，該地實施優惠政策，降低中轉費用，逐漸發展為貨物集散中心，形成如新加坡、中國香港、倫敦等為中轉地的國際著名轉口貿易港。但近年來，一些國家或地區的海關特殊監管區域（如加工區）、保稅倉庫等也成為轉口貿易的主要中轉地。例如：我國國內企業將貨物出口至綜合保稅區內，賣給A國貿易商，A國貿易商又將貨物賣給B國貿易商，而此時貨物未發生物理位移，僅是產權發生轉移，這也是轉口貿易。

9、國際中轉

國際中轉貨物是指由境外啟運，經中轉港換裝國際航線運輸工具后，繼續運往第三國或者地區指運口岸的貨物。

國際中轉是國際知名港口的基礎性業態，不僅可以開拓間接貨源腹地，促進轉口和加工貿易發展，還能促進港航要素集聚，提升港口服務功能，是衡量現代國際航運樞紐輻射范圍和聚集能力的重要標志，也是體現港口綜合服務能力和國際競爭力的重要指標。

10、港口作業

綜合保稅區在功能概念上可以劃分為港口作業區和保稅作業區，區內可以不實施嚴格的“區中區”式的物理隔離和卡口管理，即兩區之間可以是虛擬的邊界，貨物主要通過電子信息化系統分別進行管理。以直接進出口貨物（如一般貿易貨物）為例，貨物申報一般貿易進口或者出口，不實行保稅備案管理，在綜合保稅區內的監管作業場所履行申報、查驗等通關手續后，再出境或者進口至國內，綜保區此時僅體現港口功能。若一般貿易貨物出口至綜保區內的保稅作業區取得出口退稅，實行保稅備案管理，再通過加工貿易方式進口至國內加工貿易企業，繼續進行深加工，解決了進入加工貿易生產鏈的國內料件無法退稅的難題，極大增強了綜保區吸引力。

綜合保稅區的港口作業區內，可以保持原有港口功能，比如進行集港調度、貨物裝卸等港口作業。

11、期貨保稅交割

期貨保稅交割是指以海關特殊監管區域或場所內處于保稅監管狀態的貨物為期貨實物交割標的物的期貨實物交割。期貨與現貨相對。期貨是現在進行買賣，但是在將來進行交收或交割的標的物，這個標的物可以是某種商品例如黃金、原油、農產品，也可以是金融工具，還可以是金融指標。交收期貨的日子可以是一星期之后，一個月之后，三個月之后，甚至一年之后。標的物是實物貨物的期貨叫做貨物期貨。

12、國家規定可以在區內開展的其他業務

國家規定可以在區內開展的其他業務，包括《國務院關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》（國發〔2019〕3號）中涉及的相關業務，例如在綜合保稅區推廣增值稅一般納稅人資格試點，賦予綜合保稅區內企業增值稅一般納稅人身份，打通了關稅、國內增值稅（流轉稅）的稅收管理鏈條。試點企業從國內采購原材料或者成品內銷國內市場均可開具增值稅發票，參與國內環節的稅后抵扣，企業能夠自由統籌國內國外“兩種資源、兩個市場”，產業鏈由兩頭在外轉變為能進能出，可以有效降低企業成本。

來源：12360海關熱線，供稿單位：沈陽海關

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