出口管制

出口管制

出口管制（export control）

出口管制

出口管制是指國家通過法律、行政措施對本國出口貿易所實施的管理和控制。許多國家，特別是發達國家，經?？刂啤⑾拗苹蚪钩隹谀承┥唐罚貏e是戰略材料和技術產品，以達到一定的政治、軍事和經濟目的。

出口管制的目的

1.政治和軍事的目的。通過限制或禁止出口可能增強其他國家軍事實力的物資，特別是戰略物資，維護國家或國家集團的政治利益和安全。同時，禁止向國家或國家集團銷售產品和技術，作為實施外交政策的手段。對敏感技術和原材料的出口控制也是大規模殺傷性武器和運輸工具不擴散系統的重要環節。

2.經濟的目的?？刂瞥隹谏唐房梢韵拗埔恍┒倘辈牧系耐饬?，有利于控制國內商品價格，減少出口需求對國內通貨膨脹的影響。同時，出口管制有助于保護國內經濟資源，保持一定數量的國內材料儲備，利用國內資源發展國內加工業。

出口管制的商品

需要實施出口管制的商品一般有以下幾類:

（1）軍事設備、武器、軍艦、飛機、先進的電子計算機和通信設備、先進的機械設備及其技術資料等戰略材料和先進的技術資料。這類商品的出口控制主要是從國家安全和軍事防務的需要出發，以及保持科技領先地位和經濟優勢的需要。

（2） 國內生產和生活材料短缺。其目的是確保國內生產和生活的需要，抑制國內商品價格的上漲，穩定國內市場。例如，西方國家經常對石油、煤炭等能源商品進行出口控制。

(3) 需要自動限制出口的商品。這是為了緩解與進口國的貿易摩擦，在進口國的要求或對方的壓力下，對一些具有較強國際競爭力的商品進行出口管制。

(4) 歷史文物和藝術珍品。這是出于保護本國文化藝術遺產和弘揚民族精神的需要而采取的出口管制措施。

（5）在國際市場上占主導地位的重要商品和出口量大的商品。對于一些出口商品單一、出口市場集中、市場價格波動的發展中國家，出口控制的目的是穩定國際市場價格，確保正常經濟收入。例如，歐佩克(OPEC)控制成員國的石油產量和出口，穩定石油價格。

出口管制的形式

出口管制主要有以下兩種形式：

1.單邊出口管制。是指一個國家根據自己的出口管制法設立專門的執行機構，批準和頒發本國某些商品的出口許可證。單邊出口管制完全由一個國家獨立決定，不對其他國家承擔義務和責任。

2.多邊出口管制。是指幾個國家的政府通過一定的方式建立國際多邊出口管制機構，討論和編制多邊出口管制清單，規定出口管制措施，協調出口管制政策和措施，實現共同的政治經濟目的。

巴黎統籌委員會，又稱巴統組織，是一家典型的國際多邊出口管制機構，成立于1949年11月。

  出口控制手段

一個國家控制出口的方式有很多，如國家專營出口商品、征收高額出口關稅、實施出口配額等。然而，出口控制最常見和有效的手段是使用出口許可證制度。出口許可證分為一般許可證和特殊許可證。

1.一般許可證。一般許可證，又稱普通許可證，相對容易獲得。出口商不需要向有關機構申請。只要在出口報關單上填寫此類商品的普通許可證號，經海關核實后辦理出口許可證手續。

2.特殊許可證。出口屬于特殊許可范圍的商品，必須向有關機構申請特殊許可證。出口商應在許可證上填寫商品的名稱、數量、控制編號和輸出目的，并附上相關交易的證明和說明書，經批準后方可出口。如果不批準，則禁止出口。

一般來說，一個國家實施貿易政策的目的是擴大和減少進口，但一些國家出于政治和經濟原因實施出口管制政策。出口管制是一個國家對外貿易的歧視手段之一。出口管制的實施對受控國家和實施該政策的國民經濟產生了負面影響。

簡而言之，出口管制只是國家管理對外貿易的一種經濟手段，也是對外實施不同待遇和歧視政策的政治工具。自20世紀70年代以來，出口管制已經放松，特別是出口管制的政治傾向已經減弱，但它仍然作為一種重要的經濟手段和政治工具存在。

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