為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全力促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì),杭州海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,全力促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì),杭州海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署已出臺(tái)的政策措施,結(jié)合浙江省實(shí)際,研究制定以下十六項(xiàng)舉措。
01
保障重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。擴(kuò)大海運(yùn)船只到長(zhǎng)江內(nèi)河運(yùn)輸船只的“聯(lián)動(dòng)接卸”監(jiān)管模式,緩解上海及周邊地區(qū)港口碼頭、公路交通接卸運(yùn)輸能力不足問(wèn)題;鞏固真空包裝等高新技術(shù)貨物一體化布控查驗(yàn)?zāi)J皆圏c(diǎn)成效,與口岸海關(guān)建立快速響應(yīng)機(jī)制,積極幫扶具備條件的企業(yè)納入試點(diǎn)范圍。對(duì)保稅鐵礦混礦采取“入?yún)^(qū)監(jiān)測(cè)+加工監(jiān)管+出區(qū)檢驗(yàn)”三位一體監(jiān)管模式;對(duì)進(jìn)境保稅油實(shí)施差別化監(jiān)管措施,對(duì)符合條件的保稅油簡(jiǎn)化品質(zhì)檢驗(yàn)。
02
加快企業(yè)急需貨物通關(guān)。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,提高通關(guān)效率,各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)24小時(shí)接受企業(yè)因疫情導(dǎo)致通關(guān)受阻的貨物預(yù)約通關(guān)申請(qǐng)。在符合條件的港口深入推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)。落實(shí)進(jìn)口低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)品和原油“先放后檢”,積極推進(jìn)大宗商品“兩段準(zhǔn)入”通關(guān)模式。
03
提高進(jìn)出境物流效率。積極支持企業(yè)開(kāi)展鐵路“快速通關(guān)”業(yè)務(wù),提高境內(nèi)段鐵路物流便利化水平。大力推廣“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”海關(guān)國(guó)際合作理念。進(jìn)一步優(yōu)化水路物流海關(guān)監(jiān)管模式,根據(jù)企業(yè)的意愿開(kāi)展“離港確認(rèn)”等模式試點(diǎn),不斷提高水路物流效率。
04
保障進(jìn)出境郵路暢通。為疏運(yùn)受疫情影響積壓的進(jìn)出境郵件,根據(jù)郵政公司申請(qǐng)研究開(kāi)通臨時(shí)郵路,保障境內(nèi)外用郵需求。
05
完善新冠疫苗試劑快速通道。建立出境新冠疫苗檢疫審批“綠色通道”,推行“5+2”全天候工作制,對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng),在24小時(shí)內(nèi)完成檢疫審批,確保新冠疫苗出境零延時(shí)。優(yōu)化新冠檢測(cè)試劑出境衛(wèi)生檢疫審批流程,提高審批效率;實(shí)施出口核銷自動(dòng)校驗(yàn),助力新冠檢測(cè)試劑進(jìn)一步擴(kuò)大出口。
06
積極落實(shí)減稅降費(fèi)措施。建立RCEP國(guó)別商品減稅對(duì)比清單,深化企業(yè)對(duì)RCEP重點(diǎn)國(guó)別關(guān)稅減讓表的理解掌握,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)出口;開(kāi)發(fā)上線杭州海關(guān)RCEP智能享惠服務(wù)平臺(tái),面向公眾提供不同協(xié)定項(xiàng)下稅率和原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù),幫助企業(yè)做好最優(yōu)稅收籌劃;大力推廣經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度、原產(chǎn)地證書自助打印政策,推動(dòng)RCEP海關(guān)便利化舉措惠及更多外貿(mào)主體。
07
保障進(jìn)出口農(nóng)食產(chǎn)品等商品有效供給。將出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案辦理時(shí)限由5個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日。加快檢疫審批手續(xù)辦理,支持種牛等優(yōu)異動(dòng)植物種質(zhì)資源安全引進(jìn)。加大出口寵物食品等農(nóng)產(chǎn)品國(guó)外注冊(cè)推薦,促進(jìn)地方特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口。積極承接與相關(guān)國(guó)家(地區(qū))食品安全合作協(xié)議及各項(xiàng)議定書成果落地實(shí)施。實(shí)行船邊檢疫便利措施,支持糧食等資源性農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。設(shè)立進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品查檢綠色通道,對(duì)出境活動(dòng)物、冰鮮肉制品、水產(chǎn)品,進(jìn)出境蔬菜、水果實(shí)行“優(yōu)先查檢”和“5+2”預(yù)約查檢。保障農(nóng)食產(chǎn)品安全供應(yīng)港澳地區(qū)。
08
支持中小微企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易。簡(jiǎn)化優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易小額小批量監(jiān)管適用條件,擴(kuò)大小額小批量出口檢驗(yàn)檢疫自動(dòng)審單、快速簽發(fā)電子底賬的范圍,促進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易健康發(fā)展。鞏固市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品試點(diǎn)成果,支持企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。
09
落實(shí)進(jìn)口關(guān)稅配額通關(guān)無(wú)紙化。依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”加強(qiáng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)關(guān)稅配額線上申請(qǐng)、自動(dòng)核查核銷和無(wú)紙化通關(guān)。
10
強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析和數(shù)據(jù)服務(wù)。持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)全球、全國(guó)貨物貿(mào)易動(dòng)態(tài),以及浙江省外貿(mào)份額、重要商品規(guī)模及流向變化情況,每月形成分析報(bào)告;積極開(kāi)展對(duì)浙江省民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)和專精特新企業(yè)的進(jìn)出口情況數(shù)據(jù)分析和企業(yè)調(diào)研,定期形成專題分析報(bào)告,為開(kāi)拓市場(chǎng)提供數(shù)據(jù)支持和政策研究服務(wù);以杭州海關(guān)對(duì)外服務(wù)平臺(tái)等為載體,不斷豐富統(tǒng)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品,創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)服務(wù)方式,提升面向廣大企業(yè)和社會(huì)公眾的在線數(shù)字化統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力和水平;每月開(kāi)展進(jìn)出口數(shù)據(jù)發(fā)布和媒體解讀,為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力預(yù)期引導(dǎo)。
11
降低企業(yè)成本。對(duì)上海實(shí)施全域靜態(tài)管理期間有關(guān)進(jìn)口貨物產(chǎn)生的滯報(bào)金,參照《中華人民共和國(guó)海關(guān)征收進(jìn)口貨物滯報(bào)金辦法》第十六條規(guī)定,起征日順延至全域靜態(tài)管理結(jié)束之日。至2022年12月31日(以企業(yè)內(nèi)銷申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)),暫免征收加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷緩稅利息,支持加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。
12
加大對(duì)企指導(dǎo)服務(wù)力度。加強(qiáng)“浙江出口名牌”知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),持續(xù)實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培塑計(jì)劃,引導(dǎo)專精特新中小企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案。建立面向企業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢服務(wù)體系,發(fā)布《杭州海關(guān)技術(shù)性貿(mào)易動(dòng)態(tài)》月刊,加強(qiáng)對(duì)RCEP成員國(guó)技術(shù)貿(mào)易措施研究和宣傳解讀,為相關(guān)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓RCEP成員國(guó)市場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)作用,加強(qiáng)對(duì)國(guó)外通報(bào)、退運(yùn)以及最新法律法規(guī)信息分析。
13
強(qiáng)化智慧海關(guān)作用。保障信息化系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行。必須當(dāng)面驗(yàn)核紙質(zhì)材料的,經(jīng)批準(zhǔn)可先提供電子文檔、后補(bǔ)交紙質(zhì)材料;運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式開(kāi)展稽核查工作,減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響;充分利用無(wú)線水尺觀測(cè)器等高科技設(shè)備,提升鑒定效率和精準(zhǔn)度;加大“海關(guān)數(shù)字監(jiān)管賦能未來(lái)工廠”改革推進(jìn)力度。
14
幫助企業(yè)紓難解困。對(duì)符合條件的企業(yè)及時(shí)開(kāi)展信用修復(fù)工作,重新激活企業(yè)市場(chǎng)活力;積極發(fā)揮海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員作用,為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)、杭甬兩關(guān)重點(diǎn)幫扶企業(yè)等提供跨關(guān)區(qū)協(xié)調(diào)服務(wù);依托AEO國(guó)際互認(rèn)協(xié)議,助力企業(yè)在境內(nèi)外享受同等便利待遇;利用關(guān)企互動(dòng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)“問(wèn)題清零”。
15
優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫電子底賬簽發(fā)。針對(duì)因船期原因?qū)е轮衲静葜破烦隹跈z驗(yàn)檢疫電子底賬超期需要重新申請(qǐng)的,需出具熏蒸消毒證書的貨物除外,在確認(rèn)貨物是同一批次以及運(yùn)輸包裝保持一致的前提下,允許企業(yè)重新申請(qǐng)并簽發(fā)電子底賬。
16
深化多元化稅收擔(dān)保改革。實(shí)施以企業(yè)為單元的稅款擔(dān)保改革,進(jìn)一步推廣關(guān)稅保證保險(xiǎn)、集團(tuán)財(cái)務(wù)公司擔(dān)保等新型擔(dān)保方式,為企業(yè)辦理海關(guān)稅款擔(dān)保提供多種路徑選擇,持續(xù)助力企業(yè)減負(fù)增效。
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